나눔의 부자

국가복지의 특성은 무엇이 있을지 알아보고 내용까지 챙겨 갑시다

PIPDream — Sat, 22 Apr 2023 21:25:12 +0900

국가복지의 특성에는 무엇이 있을까요?

업무조직에 대한 국가의 개입은 매우 다양한 방식으로 조직화한다. 특히, 국가가 제공하는 산업복지의 대부분은 업무조직을 매개로 이루어진다. 이 때문에 그 재정이나 급여의 과정에 업무조직이 참여하는 경우가 많다. 그 그람과 로빈슨은 사회복지에 대한 국가의 개입은 공여, 보조, 및 규제의 3가지 방법을 통해 이루어진다고 주장한다. 공여라 공공재원에 기초하여 사회복지 재화와 서비스를 직접 급여하는 방식을 말한다. 오늘날 사회 복지제도 중 가장 규모가 큰 것은 공공부조나 직접 공여의 방법을 통한 국가개입이다. 한편, 국가는 민간기관이 급여하는 사회복지 재화나 서비스에 대해 공공재원을 통해 보조하는 방법을 통해 개입하기도 한다. 오늘날 수많은 민간 사회복지기관은 국가로부터 보조를 받는다. 국가개입의 세 번째 형태는 민간이 제공하는 사회복지 재화나 서비스의 질, 양, 가격 등을 여러 법률적 장치를 통해 규제하는 것이다. 산업복지의 영역에서도 국가 공여나 보조, 규제의 방식을 통해 국가가 개입하는 제도나 프로그램은 다양하게 존재한다. 즉, 국가복지는 매우 다양한 방식을 통해 조직화한다. 그러므로 국가가 직접 공공재원을 사용하지 않거나 직접 급여하지 않는다고 할지라도 법률적 강제성이 부과되어 급여의 질, 양, 가격 등이 규제의 대상이 된다면 그것은 국가에 의해 조직화하는 산업복지로 이해할 수 있다. 국가복지의 내용적인 관점에 따라 국가복지를 살펴보면 크게 두 가지의 내용으로 구분할 수 있다. 사회보험제도는 국가가 공여라는 방식으로 조직화하는 산업복지이며 법적 지원은 국가가 보조나 규제라는 방식으로 조직화하는 산업복지이다.

(1) 사회보험제도

많은 국민 중에는 사고, 질병 사망 등의 사회적 위험으로 자활 능력을 잃기도 하고, 심지어는 피부양 가족의 인간다운 최젛생활에 위협을 받을 수 있다. 그 때문에 현대 복지국이냐는 노령, 실직, 질병 등에 대비한 사회보험에 모든 국민을 의무적으로 가입시키는 사회보장제도를 실시한다.

건강보험이나 연금보험, 산재보험, 고용보험, 장기 요양보험에 대한 기여의 형태는 국가마다 다양하지만 고용된 노동자가 적용 대상인 경우에는 어느 국가를 막론하고 그 업무조직의 기여가 필수적으로 따른다. 이것은 우리나라도 예외가 아니다. 따라서 업무조직이 부담하는 복리후생비의 항목에는 이러한 부분이 포함된다. 그런데 사회보험제도에 대한 업무조직의 기여는 국가의 법률적 장치에 의해 의무화되는 것이지, 결코 업무조직의 임의적 노력 때문에 이루어지는 것이라고는 말할 수 없다. 따라서 사회보험제도는 재정의 일부 혹은 전부를 업무조직이 부담하기는 하지만 국가가 공여하는 산업복지의 핵심을 된다.

(2) 법적 지원: 국가 규제적 급여

업무조직은 임금 외에도 퇴직금, 휴업보상, 재해보상, 귀향 여비 등의 현금 급여와 연·월차 휴가, 생리휴가 산전 휴가 등의 각종 휴가와 병가, 직업훈련 따위의 비물질적 급여를 근로자에게 제공한다. 그러나 이러한 급여들은 근로기준법이나 직업훈련기본법과 같은 법률로 규제되는 노동 조건적 급여들이다. 또한 장애인고용부담금과 같이 별도의 법률에 따라 기업이 부담해야 할 것도 있다. 즉 이러한 급여들은 기본적 노동조건으로 고용관계를 유지해야 하는 업무조직이 필수적으로 갖추어야 할 기본적 요건이다. 앞에서 언급한 그 그람과 로빈슨은 분류에 의하면, 이러한 급여는 국가가 급여의 양과 질, 가격 등을 규제하는 것이라고 할 수 있다. 국가가 공여하는 급여인 사회보험과 마찬가지로 법적 지원 급여 역시 국가가 조직화하는 산업복지를 구성한다.

자주 복지의 특성에는 무엇이 있을까요?

자주 복지의 특성

자주 복지는 노동조합에 의해 조직화하는 복지급여를 지칭한다. 사실 자주 복지는 업무조직과 국가에 의해 조직화하는 기업복지와 국가복지가 거의 전무하였던 시기에는 산업복지를 대표하는 복지영역이었다. 제4장에서 다시 언급하겠지만 노동조합이 자주 복지를 제공하였던 배경에는 크게 보아 두 가지가 있다. 우선 노동자의 생계유지 필요성 때문이다. 자본주의 사회의 논리상 노동력 상품을 적절한 가격에 판매할 수 없는 노동자와 그의 가족은 생계유지가 곤란해진다. 오늘날에는 이러한 상황에 대해 업무조직이나 국가가 조직하는 산업복지가 대응하지만 19세기 중엽만 하더라도 그와 같은 노력은 거의 없었다. 이런 상황에서 노동조합은 스스로 노력하여 조합원 노동자의 생계유지를 위해 복지급여를 제공했다. 노동조합이 자주 복지를 제공했던 두 번쨰 배경은 노동조합 활동의 활성화와 관련된다. 즉, 노동자 간의 연대를 획과 하기 위한 전략의 하나로 활용한 것이다. 기업복지와 국가복지의 비중이 매우 커진 오늘날 노동조합은 직접 자주 복지를 수행하기보다 업무조직과 국가가 사회복지를 조직화하도록 압력을 가하는 역할을 더 많이 수행한다. 개별 업무조직이나 사용자 단체, 정부와의 단체협상 혹은 정치세력화를 통한 조직적 선거 참여 등을 통해 기업복지나 국가복지가 조직화하고 확장되도록 압력을 가한다. 즉 노동조합은 복지의 직접적 제공자에서 복지의 옹호자로 변신한 것이다. 자주 복지의 내용으로서는 노동조합에 의해 조직화하는 자주 복지는 노동조합의 조직에 따라 다양한 내용을 가진다. 대체로 노동조합의 조직은 단위노조-산별노조- 중앙노조의 형태를 가지는데 각각의 조직 수준에서 모두 자주 복지를 조직화한다.

청소년기의 정신건강은 왜 중요할까요?

PIPDream — Tue, 18 Apr 2023 08:36:38 +0900

아동의 신체운동 발달

아동기는 신체 발달이 앞 단계에 비해 느리기는 하지만 지속해서 이루어진다. 이 시기에 아동은 매년 5~8cm씩 자라며, 11세가 되면 아동의 평균 키는 140cm 정도가 된다. 아동의 다리는 점차 길어지고 몸통은 가늘어지면서 성인 같은 모습을 갖추기 시작한다. 체중도 1년에 2.7kg씩 증가하는데, 이는 뼈와 근육의 크기가 증가하기 때문이다. 근육세포의 급격한 증가로 인해 남아들은 여아들보다 힘이 세진다. 신체 비율 또한 변화한다. 몸통은 더 날씬해지고 팔과 다리는 더 길어지고 무게 중심은 골반 부위로 옮겨진다. 신체 하부가 빠르게 자라기 때문에 다리가 길어지면서 학력이 아동들의 몸은 유아기보다 훨씬 더 가늘어진다. 또한 10~11세경 여아들은 남아들보다 키가 더 크고 몸무게가 더 많이 나간다. 이는 여아들의 사춘기 성장 급등이 남아들보다 2년 빨리 오기 때문이다. 남아가 여아보다 근육세포가 많기 때문에 아동기 말부터 청소년기에는 남자가 힘이 더 강해지는데, 이는 10대 남아들의 운동 수행 능력을 더 우수하게 만드는 원인이 된다. 아동기가 되면 유아기에 잘 수행하지 못했던 여러 가지 대근육 운동 기술을 습득하게 된다. 학령기 동안에는 균형감, 힘, 민첩성, 우연성이 증진되어 달리기, 점프하기, 깡충뛰기, 공을 다루는 기술 등이 세련되어진다. 이 시기의 아동들은 운동장을 가로질러 단거리 경주하고 복잡한 형태의 돌파기 놀이도 하며 축구공을 차며 드리블도 하고 던진 공을 배트로 치기도 한다. 아동은 이러한 기본 운동 기술을 습득함으로써 여러 가지 놀이나 야구, 축구 등과 같은 조직화한 스포츠 게임에 참여한다. 8~9세가 되면 나사돌리개 같은 가정용 도구를 사용할 수 있게 된다. 10~12세에 조작 기술은 성인 수준과 거의 비슷해진다. 아주 미세한 작품을 만들기 위해 필요한 복잡하고 세심한, 빠른 움직임을 배우게 되고 악기를 다룰 수 있게 된다. 소근육 활동에서는 대근육 기술과는 달리 남아들보다 여아들이 앞선다.

아동의 인지발달

아동기는 Piaget의 인지발달 중 세 번째에 해당한다. 이 단계에서는 관찰이 가능한 구체적인 사건이나 사물만 체계적 사고가 가능하나, 일어날 수 없는 사건이나 존재하지 않는 대상에 관해서는 논리적으로 생각할 수 없다. 아동이 직접 경험한 구체적인 세계만 사고가 가능하기 때문에 구체적 조작기라고 부른다. 그래서 이 시기의 아동은 가설적, 추상적 사고는 할 수 없어서 가상스러운 상황의 질문에도 자신들이 경험하였던 것으로 답하게 되고 가상스러운 상황을 실제 상황으로 받아들여 답을 한다. 구체적 조작기의 아동들은 전조작기에 가능하지 않았던 보존개념을 습득한다. 즉, 아동들은 형태는 모양이 변하더라도 어떤 특성들이 바뀌지 않는다는 것을 이해한다. 그리고 자아 중심성에서 벗어나 타인의 입장, 감정, 인지 등을 추론하고 이해할 수 있는 조망 수용 능력을 습득한다. 유아기에는 사건이나 사물을 일정한 규칙에 따라 분류하지 못하였으나 아동기에는 사물이 가진 공통 속성에 따라 분류하고 한 대상이 하나의 유목에 속하는 것으로 분류할 수 있게 된다. 게다가 특정한 속성에 따라 순차적으로 사물을 배열하는 능력인 서열화도 가능해진다. 구체적 조작기 아동들은 높이나 색깔 같은 다양한 차원에 따라 사물들을 시행착오 없이 배열할 수 있다.

아동의 언어발달

6세 이후에도 언어발달에 중요한 변화가 계속된다. 더 많은 어휘를 사용하게 될 뿐만 아니라 더 길고 복잡한 문장을 이해하고 사용하게 된다. 모호한 대명사를 사용하는 것 대신에 명확한 지칭을 하기 시작한다. 동시에 자아 중심성이 감소하여 듣는 사람의 요구에 맞출 수 있게 되면서 타인과의 의사소통 기술이 대상과 상황에 따라 세분된다. 나이가 증가함에 따라 아동들은 듣는 사람에게 익숙하지 않은 말을 전달할 때는 익숙한 사물에 대한 말을 전달할 때보다 더 길게 설명하고 듣는 사람에 맞게 내용을 조절하여 전달할 수 있는 기술이 발달한다. 그리고 아동은 학교에서 친숙하지 않은 어른에게 격식을 갖춘 말투를 사용하는 데 익숙해진다. 즉, 학령기는 문법적으로 정교화가 이루어지는 시기라 할 수 있다. 무엇보다도 이 시기에는 읽기 능력이 빠르게 발달하기 시작한다는 점에 주목할 필요가 있다. 읽기 능력은 유아기에 시작하여 아동기에 본격적으로 이루어진다. 글을 읽는 법을 배우고 단어를 소리로 바꾸는 능력을 획득하게 된다. 학년이 높아질수록 글을 읽는 능력이 보다 능숙해지고 글을 통해 정보를 획득하는 능력이 급속히 발달한다. 쓰기 능력은 읽기 능력이 어느 정도 발달한 후에 나타난다. 초등학교에 들어와 아동은 글씨를 바르게 쓸 수 있게 될 뿐만 아니라 자기 생각을 글로 표현하는 능력도 점차 발달한다.

아동의 정서발달

유아기 말이 되면 대부분의 기본 정서는 모두 표현할 수 있지만 아동기에도 정서발달은 계속 이루어진다. 자긍심이나 죄책감 같은 정서는 성인의 피드백 없이도 자연스럽게 표출된다. 즉, 부모나 교사가 칭찬하거나 야단치지 않아도 어려운 일을 해내고 나서 자긍심을 느끼고 도덕적으로 옳지 못한 일을 하고서는 죄책감을 느낀다. 그리고 아동기에는 정서를 표출하는 규칙에 대한 이해도 많이 증가한다. 예를 들어, 생일날 자신이 좋아하지 않는 선물을 받았을 때 실망감을 표현하지 않는 것과 같이, 경우에 따라서는 자신의 감정을 솔직하게 표현하지 않는 것이 좋다는 것을 이해한다. 즉 동안에 사회적으로 금지된 표현의 규칙을 알게 되고, 특정 상황에서 표현할 수 있는 정서와 표현해서는 안 되는 정서에 대해 배우게 된다. 학령기에 들어서면서 정서 조절이 빠르게 발달한다. 아동은 자신의 성취를 또래와 비교하고 또래의 인정을 중요하게 여기면서 자기 가치를 위협하는 부정적인 정서를 조절하는 방법을 배우게 된다. 만 10세경이 되면 대부분의 아동은 정서를 다루는 기술이 능숙해진다. 학령기에 오면서 아동들은 같은 상황에 한 개인이 동시에 하나 이상의 다른 정서를 경험할 수 있다는 것을 알게 된다. 그런데 유아들은 같은 상황에서 동시에 두 가지 다른 정서를 느낄 수 있다는 사실을 이해하지 못한다. 예를 들어, 생일날 선물을 받는 것은 기쁜 일이지만 자신이 원하는 선물을 받지 못하는 것은 슬픈 일이다.

아동의 사회성 발달

아동이 초등학교에 입학하게 되면서 가정 밖에서 보내는 시간이 점차 많아지고 삶에서 또래들과의 생활이 비중이 커지게 된다. 또래와의 상호작용을 통해 사회생활에 필요한 여러 기술을 터득하고 자신이 속한 문화의 가치관과 행동규범을 획득하면서 아동은 사회화된다. 다양한 또래와의 접촉은 학령기 아동에게 관점의 다양성을 강화한다는 또래와의 의사소통은 결국 조망 수용이 향상되는 장점이 있는데, 이 연령의 아동은 다른 사람의 정서와 의도를 더 잘 이해할 수 있게 되고 또래와의 대화 안에서 그들을 고려할 수 있게 된다. 또래들과 점점 더 자주 상호작용하게 되고, 아동들은 공통의 관심, 새로운 놀이 활동, 그리고 동등한 관계에서 상호작용하는 기회가 또래 상호작용을 매우 즐겁게 만들어 준다. 아동들은 많은 또래와 만나고 관계를 형성하지만 친구로서 일반적인 접촉보다는 특정 또래와의 긴밀한 관계를 선호하는데, 유아기를 전후해서 친구가 되는 것을 서로 원하고 친밀한 관계를 바탕으로 하는 우정을 키우기 시작한다. 이 시기의 아동들은 좋은 친구를 서로 간에 도움을 주고받고 기댈 수 있는 존재라고 정의한다. 우정에 대한 성숙한 이해가 가능해지면서 친구 간에 친사회적 행동이 증가하기도 한다.

자원봉사관리자의 개념을 이해를 해야 봉사를 이해 할 수 있습니다

PIPDream — Mon, 17 Apr 2023 15:51:28 +0900

자원봉사관리자의 개념

자원봉사관리자는 불과 얼마 전 까지만 해도 자원봉사프로그램 조직의 사업들 중에서 낮은 비중을 차지했다. 자원봉사프로그램 전문관리자. 조정자는 거의 없었으며 있다고 하더라도 거의 영향력이 없는 부서에 배치되거나 다른 직무의 부수적 과업으로 겸임하여 수행하는 경우가 많았다. 최근 인간적인 대인서비스활동에 중심을 둔 자원봉사활동의 가치와 필요성이 사회적으로 더욱 더 인식되면서 자원봉사활동관리의 중요성도 부각되고 이를 담당할 인력, 즉 관리자에 대한 관심이 증대됨에 따라 자원봉사관리자가 새로운 전문직종으로 등장하고 있다. 이러한 전문직은 자원봉사관리자, 감독자, 혹은 조정자의 역할이다. 자원봉사관리자란 자원봉사자가 되려는 사람과 자원봉사를 요청하는 사람에게 적절하게 대응하여 자원봉사활동이 성공적으로 이루어지도록 하는 사람이다. 즉, 자원봉사활동을 하고 싶다는 자원봉사자지원자의 잠재의식을 현재화하여 복지욕구와 연결시키고 상담 및 도움을 주는 사람이다. 자원봉사관리자는 자원봉사관리를 담당하는 사람으로서, 자원봉사자와 직원간의 조정, 혹은 자원봉사자와 대상자간의 조정, 자원봉사자와 직원간의 조정, 혹은 자원봉사자와 대상자간의 조정, 자원봉사자로 구성된 조직운영의 책임 등 조직의 성격이나 업무분장 혹은 조직 내에서의 직급에 따라 주용 역할이 약간씩 달라지기도 한다. 자원봉사관리자의 주요한 역할은 행동지침을 결정하고, 조직 내에서의 주어진 비전을 공유하도록 구성원을 격려하고, 그 비전을 달성할 수 있도록 구성원들에게 활기를 불어 넣는 일이다. 그러나 자원봉사에 대한 필요성이 증가하고 있고 그 중요성도 높아지고 있지만, 여전히 낮은 자원봉사의 활성화에 걸림돌이 되고 있다. 따라서 자원봉사를 활성화시키기 위해서는 자원봉사자를 발굴, 훈련, 배치, 지시 감독 및 평가하는 과학적이고 전문적인 관리기술이 필요하고 그러한 능력을 갖춘 자원봉사관리자를 육성할 필요성이 증가하고 있다. 오늘날 자원봉사활동관리의 중요성이 부각되고 이를 담당할 인련, 즉 전문직으로 등장하고 있는 추세이다. 자원봉사관리는 자원봉사자의 참여동기와 욕구에 따라 달라진다. 자원봉사관리자는 자원봉사관리과정에서 자원봉사자의 욕구를 적절히 통합적용하고 효과적으로 활용하는 것이 중요하다. 사회복지서비스를 수행하기 위해 수많은 자원봉사자를 활용하는 기관이나 조직의 최고 실무감독자라고 할 수 있다. 자원봉사관리자는 전문성의 정도에 따라 전문가, 준전문가, 리더로 세분화 할수 있다.

1)전문가는 자원봉사활동 전반에 대한 전문적인 교육과 훈련을 받고 기관이나 시설에서 자원봉사자 관리 및 조정에 대한 전문적인 교육과 훈련을 받고 기관이나 시설에서 자원봉사자 관리 및 조정에 대한 일을 주된 업무로 하는 유급직원으로 선진국 경우 자원봉사슈퍼바이저, 자원봉사조정자, 자원봉사감독자 등으로 구분하여 부르고 있다. 자원봉사슈퍼바이저는 자원봉사 교육이나 사례관리에 초첨을 두고 자원봉사자르 관리하는 사람이며, 자원봉사조정자는 기관이나 지역사회 사이에 위치하여 자원봉사자 등 지역사회자원을 효과적으로 동원함으로써 기관 등이 목적으로 하는 사업을 효과적으로 수행하게 하는 한편 자원봉사활동에 대한 요구를 가진 지역사회의 가정이나 사람을 지원하도록 하는 전문가, 자원봉사센터, 시설, 기업 등의 조직이나 기관에 직원의 입장에 있는 사람이다. 그리고 자원봉사감독자는 기관의 행정가와 같은 직책에서ㅗ 자원봉사자를 관리하는 사람을 말한다.

2)준전문가는 자원봉사관리를 부가적인 업무로 행하는 사람들로서 사회복지사, 목사 및 교사등 이 여기에 해당한다. 준전문가는 자원봉사자 관리가 1차적 목표가 아니며 자원봉사전문가에 비하여 전문성이 낮을 뿐 아니라 자신들의 고유의 업무를 담당하면서 자원봉사관리를 부가적으로 하고 있다.

3)리더는 자원봉사들 중에서 자원봉사자에 의해 선출되는 사람으로서 여기에 속하는 대표적인 사람이 자원봉사조언자이다. 자원봉사조언자란 자원봉사자로서 활동에 참가하면서 리더인 역할을 담당하고 활동의 의욕을 가진 사람에 대해 상담, 조언을 주로 하는 역할이다. 자원봉사관리자에는 자원봉사센터의 자원봉사관리자도 있고, 사회복지시설이나 기관, NGO의 자원봉사담당자도 포함되며, 자원봉사리더까지 포함하는 요어로 폭넓게 사용되고 있다. 이와 같이 광의적인 자원봉사관리자는 "조직의 목표를 달성하기 위해 자원봉사자들과 함께 그리고 그들을 통해서 일하는 사람"이다.

자원봉사관리의 중요성

세계 사회복지 및 자원봉사계의 거장인 영국의 베버리지는 "좋은사회를 만드는 것은 정부의 의해서 이룩되는 것이 아니라 좋은 시민들에 의하여 이룩되는 것" 이라고 하여 자원봉사활동이 바람직한 미래사회를 위한 우리의 기본적 책무임을 강조하였다. 이러한 자원봉사활동은 주민들의 변화의 힘에 달려 있다. "변화의 힘은 여러 사람으로부터 오는 것이지만 그 여러 사람은 한 사람으로부터 시작된다." 인종차별에 항거하는 한 청년을 주제로한 영화 "파워 오브원"의 마지막 내레이션의 한단락이다. 오늘날 인류의 세계는 질병과 빈곤, 그리고 불평등으로부터 해방될 수 있는 진정한 인류의 행복을 창조한는 변화의 힘을 요청받고 잇다. 사람들은 이 변화의 힘이 자원봉사로부터 온다고 믿고 있다. 변화의 힘으로서 바람직한 자원봉사 활동은 한 사람의 관리자로부터 시작된다. '나비효과'에서 알 수 있듯이 비록 한 사람의 힘은 적지만 그 결과는 엄청나고 위대한 힘을 나타낸다. 자원봉사관리자 한 사람의 힘은 적지만 자원봉사를 통하여 좋은 사회를 만들 수 있다는 것이다. 자원봉사관리자의 직무는 자원봉사자에게 인간 삶의 질적 향상과 지역사회 개선을 위한 커다란 변화의 힘을 발휘하도록 자극하는 것이다. 자원봉사관리자는 자원봉사자가 가진 동기, 관심, 재능 및 기술을 필요한 곳에 널리 제공하고, 불행을 행복으로 전환 시키는 중심적 인물이라는 점은 분명한 사실이다. 그러나 중요성만으로 그 동력이 발휘되는 것은 분명 아니다. 그것이 무엇인지 명백하게 인식하고 실제적으로 언제 어떻게 해야 하는지에 대한 실제적인 지식과 기술을 가져야 한다.

자원봉사관리과정

자원봉사기관에서 자원봉사활동을 관리하는 일은 오늘날 전문적인 과업으로 변화되었다. 무엇보다도 자원봉사활동을 전문으로 수행하는 자원봉사기관은 자원봉사자에 대한 관리적인 업무가 점차 중요시되고 있다. 그것은 자원봉사자의 모집과 배치에서부터 지도감독 및 평가에 이르기가지 전문적인 관리기술이 요구되기 때문이다. 자원봉사관리의 과정은 효과적인 자원봉사활동을 위한 기획, 업무설계, 자원봉사자의 모집, 자원봉사활동의 목적에 필요한 자원봉사자의 교육 및 훈련, 대상자에게 적절한 서비스가 제공될 수 있도록 홍보, 교육 맟 훈련된 자원봉사자를 적재적소에 선발배치하고, 자원봉사자에 대한 동기유발을 위한 인정보상 그리고 이러한 과정을 통하여 제공된 자원봉사활동의 평가 등의 모든 과정을 의미한다.

노인 주거보장의 제도의 문제점과 개선방향에 대해 알아봅시다

PIPDream — Fri, 14 Apr 2023 22:50:30 +0900

노년기의 주거환경은 삶의 질을 결정하는 주요 요인이 되고 있다. 노인 자신의 독립성을 유지하면서 안전하고 안락한 일상생활의 공간을 확보하고 유지할 수 있도록 주택의 건설과 공급, 이에 관련된 서비스를 통하여 제반 사회적 노력으로 노인의 주거 보장의 개념과 중요성과 그에 따른 정책과 과제에 대해 살펴보고자 한다.

노인 주거 보장의 개념

주거 보장이란 개인 자신의 독립성을 유지하면서 안전하고 안락한 일상생활을 할 수 있는 공간을 확보하고 유지할 수 있도록 주거의 건설과 공급, 그리고 이에 관련되는 서비스를 지원해 주는 제반 사회적 노력을 의미한다. 노년기는 사회활동이 줄어들고 일상생활에 있어 대부분의 시간을 주택과 주거 지역 내에서 보내기 때문에 주거의 형태와 질의 위치는 노인의 독립성, 안전성, 프라이버시, 사회적 관계 및 활동 참여, 노인복지서비스의 접근 등에 영향을 미친다. 따라서 노인의 주거 보장은 노인 생활의 전반적 만족도를 향상할 수 있는 중요한 요인이 되고 있다. 최근 우리나라는 평균수명의 증가와 저출산으로 인한 인구 고령화, 노인 단독가구의 증가는 노인주거시설의 확충이라는 시급한 과제를 안겨주고 있음에도 불구하고 유교문화의 영향으로 부모와 자녀와의 친밀한 접촉, 그리고 자녀의 노부모 부양을 합리적인 가치와 규범으로 인식해 왔기 때문에 개인주의보다는 집합주의적 주거문화를 강조해 왔다. 그러나 이러한 전통에 입각한 자녀와의 동거 선호는 점차 감소하고 있다. 또한 노인은 나이 들어감에 따라 신체적 기능 저하와 질환의 관리 및 일상생활을 보조할 수 있는 주거환경이 필요하며 적절한 주거환경은 심리적인 만족감과 건강을 유지하는 측면에서도 중요하다. 따라서 노인 주거 보장이란 적합한 주거 조건의 제공 및 주택의 배분과 주거권의 보장으로서 노인이 인간다운 삶의 질을 유지할 수 있도록 주거 공간을 확보해 주고 주거권을 보장해 주는 사회보장 프로그램을 의미한다고 할 수 있다.

노인 주거 보장의 의의 및 중요성

헌법 제35조 제3항은 "국가는 주택정책 개발을 통하여 모든 국민이 쾌적한 주거 생활을 할 수 있도록 노력하여야 한다"고 규정하여 국가는 노인의 특성에 적합한 주택정책을 복지향상 차원에서 개발하여 노인이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노력해야 할 의무를 갖고 있다고 할 수 있다. 이러한 측면에서 노인의 주거에 적합한 기능 및 적절한 지원을 할 국가 및 지방자치단체의 책무를 규정한 노인복지법 제8조는 헌법에 근거한다고 할 있다. 주택법 제3조에 의하면 국가는 국민의 쾌적하고 살기 좋은 주거생활이 가능하여지도록 하며, 주택시장의 원활한 기능 발휘와 주택산업의 건전한 발전을 기하며, 주택이 공평하고 효율적으로 공급되며, 쾌적하고 안전하게 관리하며, 저소득자 및 무주택자 등 주거복지 차원에서 지원이 필요한 계층에게는 국민주택규모의 주택이 먼저 공급되도록 규정하고 있다. 그러나 노인을 위한 주거 보장은 저소득 및 무주택재가 노인을 위한 극히 제한된 수의 주거 보장정책만을 추진하고 있을 뿐만 아니라 대부분의 노인 주거 보장사업은 노인복지법 제8조 노인 전용 주거시설 조항과 노인복지시설의 설치 운영과 관련된 조항에 근거한 노인복지시설 설립과 운영 지원에 의해 이루어지고 있다. 따라서 노인 주거 보장의 중요성을 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 노년기에는 주된 생활영역이 가정환경으로 축소되는 경향이 있기 때문에 노년기 주택은 중요한 삶의 터전이 되는가? 동시에 노후생활 안정의 가장 중요한 요소가 되기 때문이다. 둘째, 주택가격이 비싸고 계속 오르는 상황에서 주택의 소유가 중요한 노후 소득보장의 도구가 될 수 있으며 자가를 소유한 노인은 추가적 주거비용을 지불할 필요가 없으므로 경제적으로 안정되기 쉽다. 셋째, 동일주택에서 오래 사귄 친구나 이웃 등 사회적 관계망을 유지할 수 있고 지역사회 내에서 웃어른으로 대접받는 등 사회적 지위의 유지가 가능해 자존감과 보람을 느끼기 좋다. 넷째, 인간의 존엄성을 누릴 수 있는 사생활의 자유를 공간적으로 확보할 수 있다. 다섯째, 이전부터 살아온 주택에서 계속 살 경우 일생에 걸친 추억과 경험의 연속성을 유지할 수 있다. 이처럼 노인주거는 노인의 삶의 질 향상과 노후 생활 적응을 결정하는 중요한 요인이다.

노인 주거 보장 정책

우리나라의 노인주거 관련 제도는 재가 목적의 주택정책과 입 주목의 주거정책으로 크게 구분되며 간접적인 가족부양 지원과 직접적인 노인주거시설로 구분될 수도 있겠다. 재가 목적의 주택정책은 분양 노인복지주택, 임대 노인, 복지주택, 노인의 집 등 노인용 주택의 건설 및 공급을 내용으로 하는 직접적인 주택보장제도와 주택 상속세 공제, 주택자금할증지원, 주택 분양우선권 부여, 저소득층을 위한 영구임대아파트 입주 지원을 내용으로 하는 간접적인 주택보장제도가 있다. 입주목적의 주거정책은 양로시설과 요양시설로 구분될 수 있다.

1) 노인부양을 장려하는 제도

가족에 의한 노인의 부양을 장려하는 제도로 부모를 모시는 자녀의 경우에는 소득세 공제, 양도소득세 면제, 주택자금 할증지원, 무주택 노부모 부양자에 대한 주택우선권 부여 등의 혜택이 제공되고 있다. 그 내용은 다음과 같다.

1. 소득세 공제는 생계를 같이 하는 직계존속(남자 60세, 여자 55세 이상)을 부양하는 자에게는 연간 1인 100만원의 부양가족공제, 부양가족 중 65세 이상인 노인과 생계를 같이하는 자는 에게는 연간 1인 50만 원의 경로우대공제의 혜택이 제공

2. 양도소득세 면제로 부모와 자녀가 각각 주택을 소유하고 따로 살다가 세대를 합친 경우 양도소득세가 면제된다.

3. 주택자금할증지원으로 본인 또는 배우 자가의 직계존속과 1년 이상 동거하고 있는 세대주에 대해 개인주택의 신축 시 융자금 천만원 임차 시 오백만원이 할증되는 제도이다.

4. 무주택 노부모 부양자에 대한 주택 분양우선권 부여는 주택 분양 시 동일 순차일 때는 60세 이상 징계 존속을 5년 이상 부양한 자를 먼저 선정하는 것이다. 이러한 가족부양을 장려하는 제도는 그 혜택의 정도나 유인 효과가 미미할 뿐 아니라 노인과 자녀의 동거를 장려하는 것이다.

2) 주택공급정책

노인을 위한 주택공급정책으로는 노인복지주택, 국민주택, 국민임대주택, 공공임대주택, 영구임대주택이 해당한다. 그 내용을 살펴보면 다음과 같다.

1. 노인복지주택은 노인에게 주거시설을 분양 또는 임대한 거의 편의·생활지도. 상담 및 안전관리 등 일상생활에 필요한 편의 제공을 목적으로 하는 시설을 말한다. 이는 국가 또는 지방자치단체에서는 노인복지법에 의한 노인복지주택을 설치할 수 있다. 노인복지주택의 입소자격자는 단독의사 등 독립된 주거 생활을 하는 데 지장이 없는 60세 이상의 노인으로 하며 배우자는 60세 미만이더라도 입소자격자와 함께 입소할 수 있다.

2. 국민주택기금으로부터 자금을 지원받아 건설 또는 개량한 85m2 이하의 주택인 국민주택 정책은 특별히 노인을 위한 주택은 아니지만 가구에 비해 육체적·사회적·경제적 측면에서 상대적으로 취약한 위치에 있는 점을 감안할 때 주택공급제도나 주거시설 기준면에서 노인의 특성이 고려되어야 하겠다.

3. 국민임대주택은 저소득층 국민들이 소액의 자금으로 내 집 마련을 할 수 있도록 정부 재정과 국민임대주택 기금 등의 지원을 받아 재한 주택 광 사가 건설. 매입하여 30년 이상 장기 임대하는 공공 건설 임대주택이다. 이러한 국민임대주택의 사업 주체는 무주택 세대주 입주자 모집 공공일 현재 65세 이상의 직계존속을 1년 이상 부양하고 있는 자로 입주 자격을 충족하는 자에게는 입주자선정순위에도 불구하고 그 건설량의 20% 범위안에서 국민임대주택을 우선 공급할 수 있다.

보건 및 의료보장이 필요한 이유는 무엇일까?

PIPDream — Wed, 12 Apr 2023 17:43:01 +0900

의료보장은 국민이 질병, 부상, 분만, 사망 등의 요인으로 인한 생활상의 불안을 예방하거나, 이미 발생한 질병을 치료하여 신체 및 정신적으로 건강한 생활을 유지할 수 있도록 국가가 개입하여 보장해 주는 제도이다. 의료보장은 별도의 비용을 수납하지 않고 국가가 조세에 의해 재원을 조달하는 공공부조 방식과 서비스 이용자가 일정액의 보험료를 납부하고 일부 금액을 본인이 부담하는 건강보험이라고 하는 두 가지 형태가 있다. 우리나라의 경우에는 두 가지 의료보장 방식을 모두 채택하고 있다. 본 장에서는 노인의 건강상의 문제를 예방 또는 해결하기 위한 사회적 노력으로 노인의 보건 및 의료보장의 개념과 의의 그리고 우리나 보건 및 의료보장제도에 대해서 살펴보고자 한다. 특히 노인장기요양보험은 노인복지 제도에서 차지하는 비중을 고려하여 별도로 구분하여 도입 배경과 과정, 제도의 주요 특징과 그 세부 내용에 대해 살펴본다.

1.의료보장이란?

국가가 국민에게 필요한 의료를 사회보장제도의 일환으로 제공하는 것으로 이는 보건 서비스라고도 하는데, 상병 치료에 한정되지 않고 포괄적 의료에 해당하는 것으로 의료제도의 종합적 조직화를 전제로 하여 성립한다. 일반적으로 의료보장은 첫쨰, 국민의 질병, 부상, 분만, 또는 사망 등에 대하여 보험급여를 실시함으로써 국민 보건을 향상하고 사회보장의 증진을 도보하려는 의료보험과 둘째 생활 유지 능력이 없거나 생활이 어려운 사람들을 대상으로 공공부조제도로서 의료급여를 실시하여 국민의 보건 향상과 사회복지증진을 도모하려는 의료급여제도, 셋째, 국가가 국민 보건의 향상과 질병 예방을 위하여 각종 의료서비스를 제공하는 국민보건서비스 등이 모두 포함된 개념을 지칭한다. 노인의 의료보장은 노화에 따른 신체적 기능쇠퇴와 질병으로 인한 건강상의 문제를 해결하기 위해 국가 차원에서 건강 보호에 필요한 의료서비스를 제공함으로써 노인의 삶의 질을 향상하고자 하는 사회적 노력을 의미한다.

2.노인 의료보장의 의의

노인이 되면 신체적·정신적 기능이 쇠퇴하기 때문에 질병 발생률이 높을 뿐 아니라 이에 따라 의료비도 증가하고 있으며 고령화 속도 또한 빠르게 진행하고 있으므로 노인의 의료보장이 매우 중요하다. 먼저 의료보장의 필요성을 살펴보면 첫째, 노인들의 의료보장 욕구가 증가하고 있다. 건강은 개인의 사생활에 있어서 자신을 유지하고 사회적 생활에 있어서 기대되는 역할을 수행하도록 할 뿐만 아니라 심리. 사회적인 면에서 자기 자신에 대한 평가를 긍정적으로 향상하기 때문에 노인들의 의료보장 욕구 또한 증가하고 있는 것이다. 둘째, 노인의 경우 타 연령집단에 비해 유병률이 높고 질병 자체가 만성적이기 때문에 장기적인 치료와 요양을 요구하기 때문에 노인 의료비 부담의 증가로 인해 의료보장의 필요성이 요구된다. 셋째, 가족구조의 형태 변화와 부양 기능 약화로 인해 의료보장이 필요하다. 노령기의 질병이나 장애로 인한 기능 제한은 노인뿐 아니라 가족 전체의 삶의 질에 변화를 초래하고 많은 영향을 미치게 된다. 특히 노인성 질환인 치매나 뇌졸중 같은 질환을 겪고 있는 노인과 그 가족들은 대부분 장기간에 걸친 병간호와 수발, 환자의 인지기능 손상으로 인한 가족관계의 어려움, 비용과 재정적 문제 등으로 인해 노인과 가족 전체에 여러 가지 복합적인 가족 문제를 겪기 때문이다. 따라서 노인에 대한 의료보장의 의의를 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 노인의 건강에 대한 보호 서비스는 노인의 삶의 질과 수명에 있어 직접적인 영향을 미치기 떄문에 국가는 국민건강 보호의 책임을 가져야 한다. 둘째, 노인은 다른 연령집단에 비해 질병 유병률이 2~3배 높고 만성적이어서 장기적 치료와 요양을 필요로 하며 이에 따르는 의료비 또한 고액이므로 국가 차원에서의 해결 방안이 요구된다. 셋째, 노인의 건 경유지는 노인 개개인 생활의 만족감을 향상하고 사회조직망으로 통합을 촉진하므로 국가에서의 지원이 필요하다. 이러한 노인 의료보장의 의의에 따른 의료보장의 필요성을 살펴보면, 건강은 개인의 사생활에 있어서 자신을 유지하고 사회적 생활에 있어서 기대되는 역할을 수행하도록 할 뿐만 아니라 심리. 사회적인 면에서 자기 자신에 대한 평가를 긍정적으로 향상하기 때문에 노인들의 의료보장 욕구가 증가하기 때문이다. 또한 노인 의료비 부담의 증가 때문이다.

3.노인 의료보장제도

건강보험은 질병, 상해, 분만 등으로 말미암아 드는 비용이나 수입 감소에 대한 보상을 목적으로 하는 보험제도로서 우리나라의 의료보장 체계의 중심이다. 1963년 임의가입 방식의 의료보험법이 제정된 이후 1977년 7월 500인 이상 사업근로자를 대상으로 처음 강제 방식의 건강보험이 실시되었다. 그 후 1979년에는 공무원 및 사립학교 교직원으로 확대 실시되었으며, 1988년에는 5인 이상 사업장과 농어촌지역 주민까지 당연히 적용되었고, 1989년 7월부터는 전 국민 의료보험 시대를 맞이하게 되었다. 1999년 국민건강보험 법이 제정되어 2000년 7월 1일부터 시행되었고, 2003년 7월 1일부터 직장과 지역 재정을 통합하여 운영하고 있다. 국민건강보험법에 의한 급여 중 요양급여에서 입원의 경우는 65세 이상 노인에게 특별한 본인부담금 혜택은 없으나, 외래의 경우는 의원급 의료기관과 약국의 처방전에 의한 조제의 경우에 할인 혜택이 주어지고 있다.

4.의료급여

생활 유지능력이 없거나 생활이 어려운 저소득 국민에 대하여 국가 및 지방자치단체 재정으로 의료문제 해결을 보장하는 제도다. 1961년 생활보호법이 제정되면서 생활보장대상자를 대상으로 국공립의료기관에서 무료 의료구호사업으로 시행된 이후, 1977년 의료보호법이 제정되면서 1979년부터 연간 보호기간을 180일로 제한하여 의료보호를 제공하였다. 이후 1995년 12월부터 210일, 1998년 300일, 1999년 330일로 연장되었고, 2001년 10월 의료급여법이 제정되면서 2002년부터 365일로 연장되었다. 2004년부터는 차상위계층까지 의료급여를 확대하여 실시하고 있다. 그런데 의료급여제도의 이용실태를 보면, 1997년~2007년까지 의료급여 진료비는 연평균 30%씩 증가하였다. 이처럼 의료급여 진료비가 급증함에 따라 외래진료의 본인부담금 부과, 병원 선택권의 일부 제한 등을 주요 내용으로 하는 의료급여제도 개선안이 2007년 시행되었다. 그러나 의료비용 경감을 위하여 저소득층의 의료 이용을 제한함으로써 건강권을 침해할 우려가 높다는 비판의 소리 또한 적지 않은 실정이다. 현재 의료급여 수급권자는 1종과 2종으로 분류되며 1종 수급권자는 외래진료 시 의료급여비용의 일부를 본인이 부담하며 입원진료의 경우 입원 식대용 1식을 제외한 전액을 정부가 부담한다. 그러나 2종 수급권자의 경우 의료급여 비용의 일부를 본인이 부담하되, 수급권자의 경제적 여건을 감안하여 입원 진료 시 본인이 부담할 비용이 20만원을 초과할 경우에는 초과한 금액을 본인의 신청에 따라 국가가 대불해 주며 그 대불 금은 일정 기간 경과 후에 무이자로 분할 상환하면 된다. 1종 수급권자에는 근로 능력이 없는 국민 기초생활수급자, 이재민, 국가유공자, 인간문화재, 북한이탈주민, 광주민주화운동 관련자, 의사상자 및 그 가족, 차상위계층 가운데 희귀난치성 질환자 등이 포함된다. 2종 수급권자는 근로 능력이 있는 국민 기초생활수급자와 차상위계층 가운데 만성질환자와 18세 미만 아동이 포함된다.

5.노인건강지원사업

현재 우리나라에서는 사회보험인 건강보험과 공공부조인 의료급여 이외에 노인복지법과 의료법에 근거하여 노인의 건강증진과 관리를 위한 노인건강지원사업이 실시되고 있다. 노인복지법에 따라 실시되고 있는 사업은 노인건강진단, 노인 실명 예방사업(안 검진 및 개안수술), 결식 우려 노인 부로 급식 사업이 있다. 노인건강검진사업은 노인들의 질병을 조기에 발견하고 치료하여 노인의 건강을 유지하고 증진을 도모하여 건강하고 활기찬 노후생활을 보장할 목적으로 1983년부터 실시되고 있다. 1983년 시행될 당시에는 생활보호 노인만을 대상으로 무료로 건강진단제도가 실시되었으며, 2014년에는 만 65세 이상 의료급여 수급권자 중 노인건강진단 희망자와 보건소장이 노인건강진단이 필요하다고 인정하는 노인들도 대상에 포함된다.

산업복지의 분류는 어떻게 활용될까요?

PIPDream — Mon, 10 Apr 2023 05:42:43 +0900

업무조직이라는 상황 속에 놓인 개인의 기능과 삶의 질을 향상하고 이를 통해 업무조직의 생존과 발전에 기여하는 산업복지는 여러 가지 방식으로 분류할 수 있다. 우선 조직화 주체에 따라 구분하면 산업복지는 기업복지와 국가복지 그리고 자주 복지로 분류할 수 있다. 다음으로 사회복지의 방법에 따라 구분하면 산업복지정책과 산업 사회적 워크로 구분할 수 있다. 개입 주체에 기초한 분류 제2장에서 살펴보았듯, 산업복지는 업무조직을 초점으로 하는 사회복지 개입이다. 또한 업무조직이 가지는 내부적 작동원리는 그것을 둘러싼 정치적 사회적 환경에 의해 지속해서 변형되고 제한된다. 그러므로 산업복지는 업무조직에 의해 주도될 뿐 아니라, 정치. 사회적 환경을 대표하는 국가와 노동조합에 의해서도 조직화한다. 결국, 산업복지를 조직화하는 주체는 업무조직과 국가 그리고 노동조합이다. 이러한 개입 주체에 기초하여 산업복지를 분류한다면 기업복지, 국가복지, 자주 복지의 세 분야가 구체화한다.

1. 기업복지

기업복지는 업무조직이 임의에 따라 고용관계에 있는 노동자와 그의 가족에게 제공하는 복지급여를 말한다. 이러한 개념 정의를 통해 기업복지의 3가지 특성을 살펴볼 수 있는데 그것은 다음과 같다. 첫째, 기업복지의 제공 주체는 업무조직이다. 업무조직은 다양한 정치적 사회적 환경의 영향을 받으면서 작동한다. 따라서 업무조직을 초점으로 하는 사회복지 개입 역시 열어주기에 의해 조직화하는데 업무조직 자체에 의해 조직화하는 사회복지 노력만을 기업복지라고 한다. 따라서 국가나 노동조합 등 다른 주체들에 의해 조직화하는 사회복지는 비록 초점을 업무조직에 둔다고 하여도 기업복지로 분류되지 않는다. 둘째, 기업복지는 업무조직에 고용된 노동자와 그의 가족을 대상으로 한다. 따라서 업무조직이 주체가 된다고 할지라도 대상이 고용과 연계되지 않을 경우에는 기업복지라고 볼 수 없다. 오늘날 업무조직은 자원봉사나 기부를 통해 지역사회의 복지증진에 많은 기여를 한다. 흔히 기업의 사회적 책임으로 칭해지는 이러한 노력은 비록 규모가 크고 사회의 복지증진에 중요한 역할을 담당한다고 해도 기업복지는 아니다. 셋째, 기업복지는 업무조직의 임의에 따라 조직화한다. 업무조직에 의해 조직화하는 복지급여라 할지라도 그것에 법률적 강제성이 부과된다면 이는 기업복지로 분류할 수 없다. 업무 조지기의 임의적 노력의 범위와 관련한다는 가장 쟁점이 되는 것은 사회보험이나 노동 조건적 법정 지원 급여들이다. 사회보험이나 노동 조건적 급여들은 업무조직에 의해 재정이 충당되거나 제공되지만 부과된다고 한 뒤에서 다시 언급하겠지만 법률적 강제성이 부과되는 복지급여는 업무조직이 임의에 따라 조직한 것으로 보기 어렵다. 그러므로 이런 복지 급여들은 기업복지에 속하지 않는다고 보는 것이 더 타당하다. 즉, 기업복지는 법률에 따라 시행이 강제되지는 않지만 의해 임의로 조직되는 복지급여만을 포함한다.

2. 기업복지의 내용

기업복지는 매우 다양한 프로그램이 구성된다. 기업복지가 업무조직이 임의로 조직화하는 것이기 때문에 업무조직이 임의로 조직화하는 것이기 떄문에 업무조직에 따라 매우 다양한 프로그램을 실시할 수 있기 떄문이다. 그러므로 기업복지의 내용을 적절하게 분류하는 것은 결코 쉬운 일은 아니다. 일반적으로 기업복지의 내용을 살펴보기 위해서는 표준화된 방식의의 분류체계를 활용하거나 다양한 프로그램을 목표에 따라 몇 가지의 사업영역으로 구분하는 방법이 활용된다. 먼저 고용노동부가 조사하여 발표하는 기업의 노동비용을 여러 항목으로 구분해 기업복지 항목을 쉽게 수출하도록 돕는다. 더욱이 다른 국가의 노동비용과 비교할 수 있도록 항목을 표준화시키기 때문에 우리나라 기업복지의 특성과 수준을 다른 국가와 비교하는 작업에도 활용도가 높다. 이보고고서는 노동비용을 임금 비용, 법정 복리용, 법정 외 복리비용, 현물 지급 비용, 채용 관련 비용, 교육훈련비용, 기타 노동비용으로 구분한다. 기업복지 개념에 대한 앞선 정의에 따른다면 기업복지는 법정 외 복리비용으로 이해할 수 있다. 업무조직이 임의로 조직하기 때문에 기업복지의 구체적 내용은 매우 다양하지만 몇 가지 영역으로 구분한다. 는 법정 외 복리비를 조사하기 위해 몇 개의 하위영역을 설정하는데 이는 1. 주거, 2건당. 보건 3. 식사 4. 보육 5 보험료 지원 6. 학비 보조 7. 휴양, 문화, 체육 8. 우리사주제도 지원 9. 사내 근로복지기금 출연 10. 기타이다

는 업무조직이 지출하는 기업복지 비용을 쉽게 파악할 수 있게 해주지만 노동비용 중심으로 기업복지 항목을 추출하기 떄문에 비물질적 서버 시의 내용을 파악하기에는 적절치 않다. 하지만 사회심리적 지원과 같은 비물질적 서비스는 기업복지의 중요한 내용이다. 특히, 산업 사회적 워크와 관련해서 그 중요성이 매우 크다. 따라서 기업복지의 내용을 목표에 따라 몇 가지의 사업영역으로 구분하는 방법도 많이 활용된다.

기업복지의 영역과 프로그램은

주거지원 사업- 기숙사, 사택, 주거비용 융자, 주거 관리비용 보조, 주택조합결성

생활 지원 사업- 생활용품 염가 제공, 자녀학자금 보조, 탁아 급식

공제·금융지원, 종업원 융자, 보험료 지원, 종업원 지주제

건강 관련 사업- 사내 의무실, 사내 체육시설, 정기건강진단

사회심리적 지원 사업- 고충처리제도, 사내 상담전문가, 사원휴양소

가족생활 지원 사업- 보육 지원, 배우자 교양교육, 부부관계 상담 등으로 구성이 되어 있다. 가족생활 지원 사업은 항목에는 없는 영역이지만 실제 몇몇 업무조직에서는 제공하는 비물질적 서비스를 포함한다. 이러한 비물질적 서비스는 산업 사회적 워크가 아직 발전하지 못한 우리나라의 현실상 일반화되지는 못했지만 앞으로 중요성이 커질 가능성이 있다.

국가복지의 특성을 알아보고 배워봅시다

PIPDream — Fri, 7 Apr 2023 23:32:47 +0900

국가복지의 특성

업무조직에 대한 국가의 개입은 매우 다양한 방식으로 조직화한다. 특히, 국가가 제공하는 산업복지의 대부분은 업무조직을 매개로 이루어진다. 이 때문에 그 재정이나 급여의 과정에 업무조직이 참여하는 경우가 많다. 르 그랑과 로빈슨은 사회복지에 대한 국가의 개입은 공여, 보조 및 규제의 3가지 방법을 통해 이루어진다고 주장한다. 공여란 공공재원에 기초하여 사회복지 재화와 서비스를 직접 급여하는 방식을 말한다. 오늘날 사회 복지제도 중 가장 규모가 큰 것은 공공부조나 직접 공여의 방법을 통한 국가개입이다. 한편, 국가는 민간기관이 급여하는 사회복지 재화나 서비스에 대해 공공재원을 통해 보조하는 방법을 통해 개입하기도 한다. 오늘날 수많은 민간 사회복지기관은 국가로부터 보조를 받는다. 국가개입의 세 번째 형태는 민간이 제공하는 사회복지 재화나 서비스의 질, 양, 가격 등을 여러 법률적 장치를 통해 규제하는 것이다. 산업복지의 영역에서도 국가 공여나 보조, 규제의 방식을 통해 국가가 개입하는 제도나 프로그램은 다양하게 존재한다. 즉, 국가복지는 매우 다양한 방식을 통해 조직화한다. 그러므로 국가가 직접 공공재원을 사용하지 않거나 직접 급여하지 않는다고 할지라도 법률적 강제성이 부과되어 급여의 질, 양, 가격 등이 규제의 대상이 된다면 그것은 국가에 의해 조직화하는 산업복지로 이해할 수 있다.

(2) 국가복지의 내용

이러한 관점에 따라 국가복지를 살펴보면 크게 두 가지의 내용으로 구분할 수 있다. 사회보험제도는 국가가 공여하는 방식으로 조직화하는 산업복지이며 법적 지원은 국가나 보조나 규제라는 방식으로 조직화하는 산업복지이다.

1. 사회보험제도

건강보험이나 연금보험, 산재보험, 고용보험, 장기 요양보험에 대한 기여의 형태는 국가마다 다양하지만 고용된 노동자가 적용 대상인 경우에는 어느 국가를 막론하고 그 업무조직의 기여가 필수적으로 따른다. 이것은 우리나라도 예외가 아니다. 따라서 업무조직이 부담하는 복리후생비의 항목에는 이러한 부분이 포함된다. 에도 법정복리비가 포함되었다. 그런데 사회보험제도에 대한 업무조직의 기여는 국가의 법률적 장치에 의해 의무화되는 것이지, 결코 업무조직의 임의적 노력 때문에 이루어지는 것이라고 말할 수 없다. 따라서 사회보험제도는 재정의 일부 혹은 전부를 업무조직이 부담하기는 하지만 국가가 공여하는 산업복지의 핵심을 된다.

2. 법적 지원: 국가 규제적 급여

업무조직은 임금 외에도 퇴직금, 휴업보상, 재해 보상, 귀향 여비 등의 현금 급여와 연·월차 휴가 등의 각종 휴가와 병가, 직업훈련 따위의 비물질적 급여를 근로자에게 제공한다. 그러나 이러한 급여들은 이나 과 같은 법률로 규제되는 노동 조건적 급여들이다. 또한 장애인고용부담금과 같이 별도의 법률에 따라 기업이 부담해야 할 것도 있다. 즉, 이러한 급여들은 기본적 노동조건으로 고용관계를 유지해야 하는 업무조직이 필수적으로 갖추어야 할 기본적 요건이다. 앞에서 언급한 그 그람과 로빈슨의 분류에 의하면, 이러한 급여는 국가가 급여의 양과 질, 가격 등을 규제하는 것이라고 할 수 있다. 국가가 공여하는 급여인 사회보험과 마찬가지로 법적 지원 급여 역시 국가가 조직화하는 산업복지를 구성한다.

(3) 자주복지

1.자주 복지의 특성

자주 복지는 노동조합에 의해 조직화하는 복지급여를 지칭한다. 사실 자주 복지는 업무조직과 국가에 의해 조직화하는 기업복지와 국가복지가 거의 전무하였던 시기에는 산업복지를 대표하는 복지영역이었다. 노동조합이 자주 복지를 제공하였던 배경에는 크게 보아 두 가지가 있다.

우선 노동자의 생계유지 필요성 때문이다. 자본주의 사회의 논리상 노동력 상품을 적절한 가격에 판매할 수 없는 노동자와 그의 가족은 생계유지가 곤란해진다. 오늘날에는 이러한 상황에 대해 업무조직이나 국가가 조직하는 산업복지가 대응하지만 19세기 중엽만 하더라도 그와 같은 노력은 거의 없었다. 이런 상황에서 노동조합은 스스로 노력하여 조합원 노동자의 생계유지를 위해 복지급여를 제공했다. 노동조합이 자주 복지를 제공했던 두 번째 배경은 노동조합 활동의 활성화와 관련된다. 즉, 노동자 간의 연대를 확고히 하기 위한 전략의 하나로 활용한 것이다. 기업복지와 국가복지의 비중이 매우 커진 오늘날 노동조합은 직접 자주 복지를 수행하기보다 업무조직과 국가가 사회복지를 조직화하도록 압력을 가하는 역할을 더 많이 수행한다. 개별 업무조직이나 사용자 단체, 정부와의 단체협상 혹은 정치세력화를 통한 조직적 선거 참여 등을 통해 기업복지는 국가복지가 조직화하고 확장되도록 압력을 가한다. 즉 노동조합은 복지의 직접적 제공자에서 복지의 옹호자로 변신한 것이다.

2.자주 복지의 내용

노동조합에 의해 조직화하는 자주 복지는 노동조합의 조직에 따라 다양한 내용을 가진다. 대체로 노동조합의 조직은 단위노조-산별노조-중앙노조의 형태를 가지는데 각각의 조직 수준에서 모두 자주 복지를 조직화한다.

아동기의 발달 특징에 대해서 알아보고 이해해 봅시다

PIPDream — Fri, 7 Apr 2023 09:28:43 +0900

1. 아동의 신체운동 발달

아동기는 신체 발달이 앞 단계에 비해 느리고는 하지만 지속해서 이루어진다. 이 시기에 아동은 매년 5~8cm씩 자라며, 11세가 되면 아동의 평균 키는 140cm 정도가 된다. 아동의 다리는 점차 길어지고 몸통은 가늘어지면서 성인 같은 모습을 갖추기 시작한다. 체중도 1년에 2.7kg씩 증가하는데, 이는 뼈와 근육의 크기가 증가하기 때문이다. 근육세포의 급격한 증가로 인해 남아들은 여아들보다 힘이 세진다. 신체 비율 또한 변화한다. 몸통은 더 날씬해지고 팔과 다리는 더 길어지고 무게 중심은 골반 부위로 옮겨진다. 신체 하부가 빠르게 자라기 때문에 다리가 길어지면서 학령기 아동들의 몸은 유아기보다 훨씬 더 가늘어진다. 또한 10~11세경 여아들은 남아들보다 키가 더 크고 몸무게가 더 많이 나간다. 이는 여야들의 사춘기 성장 급등이 남아들보다 2년 빨리 오기 때문이다. 남아가 여아보다 근육세포가 많기 때문에 아동기 말부터 청소년기에는 남자가 힘이 더 강해지는데, 이는 10대 남아들의 운동 수행 능력을 더 우수하게 만드는 원인이 된다. 아동기가 되면 유아기에 잘 수행하지 못했던 여러 가지 대근육 운동 기술을 습득하게 된다. 학령기 동안에는 균형감, 힘, 민첩성, 유연성이 증진되어 달리기, 점프하기, 공을 다루는 기술 등이 세련되어진다. 이 시기의 아동들은 운동장을 가로질러 단거리 경주하고 복잡한 형태의 돌파기 놀이도 하며 축구공을 차며 드리블도 하고 던진 공을 배트로 치기도 한다. 아동은 이러한 기본 운동 기술을 습득함으로써 여러 가지 놀이나 야구, 축구 등과 같은 조직화한 스포츠게임에 참여한다. 8~9세가 되면 나사돌리개 같은 가정용 도구를 사용할 수 있게 된다. 10~12세에 조작 기술은 성인 수준과 거의 비슷해진다. 아주 미세한 작품을 만들기 위해 필요한 복잡하고 세심한, 빠른 움직임을 배우게 되고 악기를 다룰 수 있게 된다. 소근육 활동에서는 대근육 기술과는 달리 남아들보다 여아들이 앞선다.

2. 아동의 인지 발달

아동기는 Piaget의 인지발달 중 세 번째에 해당한다. 이 단계에서는 관찰이 가능한 구체적인 사건이나 사물을 체계적 논리적 사고가 가능하나, 일어날 수 없는 사건이나 존재하지 않는 대상에 관해서는 논리적으로 생각할 수 없다. 아동이 직접 경험한 구체적인 세계만 사고가 가능하기 떄문에 구체적 조작기라고 부른다. 그래서 이 시기의 아동은 가설적, 추가적 사고는 할 수 없어서 가상스러운 상황의 질문에도 자신들이 경험하였던 것으로 답하게 되고 가상스러운 상황을 실제 상황으로 받아들여 답을 한다. 구체적 조작기의 아동들은 전조작기에 가능하지 않았던 보존개념을 습득한다. 즉, 아동들은 형태나 모양이 변하더라도 어떤 특성들이 바뀌지 않는다는 것을 이해한다. 그리고 자아 중심성에서 벗어나 타인의 입장, 감정, 인지 등을 추론하고 이해할 수 있는 조망 수용 능력을 습득한다. 유아기에는 사건이나 사물을 일정한 규칙에 따라 분류하지 못하였으나 아동기에는 사물이 가진 공통 속성에 따라 분류하고 한 대상이 하나의 유목에 속하는 것으로 분류할 수 있게 된다. 구체적 조작기 아동들은 높이나 색깔과 같은 다양한 차원에 따라 사물들을 시행착오 없이 배열할 수 있다. 전조작기 아동들은 '~보다 크다'. 와 같은 관계적 개념을 이해할 수 있다. 즉 비교하여 B와 C를 비교한 후에 A와 C의 관계를 추론할 수 있다.

3. 아동의 언어발달

4세 이후에도 언어발달에 중요한 변화가 계속된다. 더 많은 어휘를 사용하게 될 뿐만 아니라 더 길고 복잡한 문장을 이해하고 사용하게 된다. 모호한 대명사를 사용하는 것 대신에 명확한 지칭을 하기 시작한다. 동시에 자아 중심성이 감소하여 듣는 사람의 요구에 맞출 수 있게 되면서 타인과의 의사소통 기술이 대상과 상황에 따라기보다 세분된다. 나이가 증가함에 따라 아동들은 듣는 사람에게 익숙하지 않은 말을 전달할 때는 익숙한 사물에 대한 말은 전달할 때보다 더 길게 설명하고 듣는 사람에 맞게 내용을 조절하여 전달할 수 있는 기술이 발달한다. 그리고 아동은 학교에서 친숙하지 않은 어른에게 격식을 갖춘 말투를 사용하는 데 능숙해진다... 즉 학령기는 문법적으로 정교화가 이루어지는 시기라 할 수 있다. 무엇보다도 이 시기에는 읽고 쓰기 능력이 빠르게 발달하기 시작한다는 점에 주목할 필요가 있다. 읽기 능력은 유아기에 시작하여 아동기에 본격적으로 이루어진다. 글을 읽는 능력이 보다 능숙해지고 글을 통해 정보를 획득하는 능력이 급속하게 발달한다. 쓰기 능력은 읽기 능력이 어느 정도 발달한 후에 나타난다. 초등학교에 들어와 아동은 글쓰기를 빠르게 쓸 수 있게 될 뿐만 아니라 자기 생각을 글로 표현하는 능력도 점차 발달한다.

4. 아동의 정서발달

유아기 말이 되면 대부분의 기본 정서는 모두 표현할 수 있지만 아동기에도 정서발달은 계속 이루어진다. 자긍심이나 죄책감 같은 정서는 성인의 피드백 없이도 자연스럽게 표출된다. 즉, 부모나 교사가 칭찬하거나 야단치지 않아도 어려운 일을 해내고 나서 자긍심을 느끼고 도덕적으로 옳지 못한 일을 하고서 죄책감을 느낀다. 그리고 아동기에는 정서를 표출하는 규칙에 대한 이해도 많이 증가한다. 아동기 동안에 사회적으로 금지된 표현의 규칙을 알게 되고, 특정 상황에서 표현할 수 있는 정서와 표현해서는 안 되는 정서에 대해 배우게 된다. 학령기에 들어서면서 정서 조절이 빠르게 발달한다. 아동은 자신의 성취를 또래와 비교하고 또래의 인정을 중요하게 여기면서 자기 가치를 위협하는 부정적인 정서를 조절하는 방법을 배우게 된다. 만 10세경이 되면 대부분의 아동은 정서를 다루는 기술이 능숙해진다. 학령기에 오면서 아동들은 같은 상황에 한 개인이 동시에 하나 이상의 다른 정서를 경험할 수 있다는 것을 알게 된다. 그런데 유아들은 같은 상황에서 동시에 두 가지 다른 정서를 느낄 수 있다는 사실을 이해하지 못한다. 예를 들어, 생일날 선물을 받는 것은 기쁜 일이지만 자신이 원하는 선물을 받지 못하는 것은 슬픈 일이다.

5. 아동의 사회성 발달

아동이 초등학교에 입학하게 되면서 가정 밖에서 보내는 시간이 점차 많아지고 삶에서 또래들과의 생활이 비중이 커지게 된다. 유아들은 10% 정도만 또래와 상호작용을 하나 아동들은 또래와 상호작용하는 비율이 30% 증가하게 된다고 하였다. 또래와의 상호작용을 통해 사회생활에 필요한 여러 기술을 터득하고 자신의 속한 문화의 가치관과 행동규범을 획득하면서 아동은 사회화된다. 다양한 또래와의 접촉은 학력이 아동에게 관점의 다양성을 강화한다. 또래와의 의사소통은 결국 조망 수용이 향상되는 장점이 있는데, 이 연령의 아동은 다른 사람의 정서와 의도를 더 잘 이해할 수 있게 되고 또래와의 대화 안에서 그들을 고려할 수 있게 된다. 또래들과 점점 더 자주 상호작용하게 되고 아동들은 공통의 관심, 새로운 놀이 활동, 그리고 동등한 관계에서 상호작용하는 기회가 또래 상호작용을 매우 즐겁게 만들어준다. 아동들은 많은 또래와 만나고 관계를 형성하지만 친구로서 일반적인 접촉보다는 특정 또래와의 긴밀한 관계를 선호하는데, 유아기를 전후해서 친구가 되는 것을 서로 원하고 친밀한 관계를 바탕으로 하는 우정을 키우기 시작한다. 이 시기의 아동들은 좋은 친구를 서로 간에 도움을 주고받고 기댈 수 있는 존재라고 정의한다. 우정에 대한 성숙한 이해가 가능해지면서 친구 간에 친사회적 행동이 증가하기도 한다.

자원봉사의 발달과정에 대해 알아봅시다

PIPDream — Thu, 6 Apr 2023 11:05:09 +0900

우리나라의 전통적인 봉사활동은 상부상조 정신으로 발생한 품앗이와 계, 두레, 지역주민의 복리와 질서 유지를 목적으로 만든 향약 등에서 그 역사적 맥락을 찾을 수 있다. 그러나 이러한 전통은 상호부조 하는 노동력 교환의 성격으로 경제적 보상의 측면이 강하다는 점에서 현대적 의미의 자원봉사의 성격과는 다소 차이가 있다. 현대적 의미의 자원봉사활동은 기독교 정신과 개화사상의 영향을 받은 1903년 YMCA 창립을 시작으로 1921년 퇴화 기독교회관에서 '여성 계몽' 과 '아동건강'을 위한 봉사활동이 시발점이라 볼 수 있다. 그러나 이 시기의 자원봉사는 기독교 전파에 따라 교회 및 관련 단체에서 기독교 정신에 의한 초보적 형태의 자원봉사 활동이었다. 당시의 자원봉사는 조선총독부에서 설립한 인보관을 중심으로 관 주도의 교화사업과 구국운동의 성격인 학생운동, 일부 지식층과 학생층이 펼친 농촌계몽 활동의 형태였다. 학생운동은 광복 이후 그 성격이 문맹 퇴치를 위한 야학, 농촌봉사활동, 질병 구제 등의 활동으로 변화되어 갔다. 1950년대와 1960년대에 이르러 종전까지 산발적으로 전개되었던 자원봉사활동이 YMCA, YWCA 활동으로 활발히 전개되었고 인도주의 차원의 적십자 운동을 중심으로 보다 조직적으로 활성화되었다. 1970년대에는 경제개발계획의 일환으로 시작된 새마을운동의 이념인 근면, 자조, 협동을 기반한 자원봉사 정신이 보다 확산하였다. 1978년 비로소 한국사회복지협의회가 사회 봉사안내소를 개설하고, 자원봉사자 교육훈련을 받은 자원봉사자를 사회복지 부분에 배치하기 시작하였는데, 이는 자원봉사활동의 양적 향상의 전환점이 되었다. 우리나라에서 자원봉사에 대한 관심이 본격적으로 높아지기 시작한 것은 1980년대부터이다. 1980년대는 경제 수준의 향상으로 인하여 사회복지에 대한 국민적 관심이 높아지면서 자원봉사에 대한 민간의 참여가 증대되었다. 1984년 한국여성개발원에서 여성 인력 활용과 여성 사회참여 확대 및 지역사회복지증진을 위하여 자원봉사 인력은행을 전국 13개 지역에 설치하였다. 그리고 정부는 정치 사회적 갈등의 해결 방법으로 범국민적 스포츠를 장려한 결과 1986년 서울아시안게임과 1988년 서울올림픽게임을 우리나라에서 개최했다. 이에 따라 국제적인 성공을 이루고자 하는 국민적 염원으로 많은 국민이 자원봉사에 참여하게 되었다. 이처럼 스포츠 분야에서 출발한 자원봉사활동은 이후 자원봉사의 다양한 분야에 전 국민적 관심을 불러일으키는 계기가 되었다. 1990년대에 들어서면서부터 사회 전반에 확산하여있는 시민운동과 지방자치제 실시 등으로 인해 자원봉사 활동이 보다 다양한 형태로 전개되었는데, 1991년 2월에는 '한국자원 봉사연합회'가 창립됨으로써 최초의 전문적인 민간자원봉사 단체가 설립되었다. 한국사회복지협의회는 전국 15개 시도 협의회에 지역사회 단위로 자원봉사를 전문화, 체계화하려는 목적으로 지역복지봉상센터를 설립하였다. 1994년 보건복지부는 자원봉사 조사연구와 홍보, 정책개발을 목적으로 사회복지협의회 부설, '사회복지자원 봉사 정보안내센터'를 설립하였다. 또한 한국 사회복지관 협회에서 전국 355개 사회복지관 부설 '재가 복지 봉사센터'를 개설하여 저소득층을 위한 가사, 병간호, 정서, 의료, 결연 등의 서비스를 실시하였다. 1991년 이하부터 행정자치부, 문화관광부, 여성부를 중심으로 자원봉사 업무를 담당하는 부서가 설치되는 등 정부 지원의 각종 자원봉사센터가 전국적으로 설치되었다. 1994년 4월에 대한 적십자를 비롯한 전국 35개의 자원 봉사단체들로 조직된 '한국자원 봉사단체협의회'가 구성되어 자원봉사활동을 연대해 나가고 있다. 그러나 일반 국민들의 자원봉사 활동에 대한 인식개선과 참여를 높이는 데 크게 기여한 사업은 1994년 중앙일보에서 시작한 자원봉사 캠페인이다. 이 캠페인은 1995년 교육인적자원부에서 실시한 5.31 교육개혁 조체와 함께 중·고교생들을 자원봉사활동에 의무적으로 참여시키는 결과를 가져왔다. 이후 각 시도에 '청소년자원봉사센터'와 시·군·구의 '종합자원봉사센터가'가 설립되면서 자원봉사활동을 통하여 민·관이 상호 파트너십을 유지하게 되었다. 이와 함께, 학계, 정부, 기업, 사회복지관 등 각계의 자원봉사 전문가들이 지속적인 자원봉사 관련 정책을 제안하려는 목적으로 '한국자원 봉사포럼'을 구성하였다. 1996년에 정부는 '국민복지 기본구상'에서 297개 사회복지관에 지역단위 자원봉사센터를 신설한다는 계획을 발표하였고, 행정자치부 사회진흥과에서 자원봉사 관련 업무를 관리토록 하였다. 이와 함께 1996년 7월에는 총장들의 모임인 '한국대학사회봉사협의회'가 창립되어 그동안 대학별로 산발적으로 운영되어 오던 자원봉사 프로그램을 상호 연계하며 정보교환 할 수 있도록 조직화하였다. 또한 자원봉사를 즐겁게 하기 위한 Fun Volunteer 단이 세계 최초 2007년 6월 5일 대구보건대학에서 창단하였다. 이처럼 자원봉사에 대한 시민의 참여가 확산함에 따라 자원봉사를 보다 체계적으로 지원하고 자원봉사자를 보호하기 위한 법적 근거를 마련코자 자원봉사 진흥법안을 추진하였고, 2005년 6월 30일 '자원봉사활동 기본법'이 의결됨에 따라 2006년 1월부터 시행되었다. '자원봉사활동 기본법'은 자원봉사활동의 체계적 지원과 자원봉사자 보호 등을 주된 내용으로 삼고 있다. 자원봉사활동 기본법의 의의는 먼저 자원봉사활동 진흥에 대한 국가와 지방자치단체의 책무를 명시하였다. 즉, 사회 전반에 걸쳐 전개되고 있는 시민들의 자원봉사활동을 공식적으로 전환하여 국가경쟁력을 높이기 위해 국가와 지방자치단체가 이를 진흥하고 권장·지원토록 역할을 명시한 것이다.

유아기의 정신건강 왜 중요 할까요?

PIPDream — Wed, 5 Apr 2023 11:44:26 +0900

유아기 발달 특징

(1) 유아의 신체운동 발달

유아기의 신체 발달은 비록 영아기만큼 빠르지는 않지만 급속하게 증가한다. 유아들은 매년 평균 카 더 7cm씩 증가하며 몸무게는 2~3kg씩 증가한다. 신체의 비율에서도 키에 대한 머리 크기의 비율이 감소하여 영아기 때처럼 머리가 무거워 보이는 모습을 벗어나게 된다. 유아기 말경, 초등학교 입학할 무렵이 되면 신체의 균형이 잡혀 보인다. 이 기간에 여아들은 남아보다 약간 작고 체중이 덜 나가며 이러한 골격이 성장함에 따라 연골이 빠른 속도로 뼈로 변화하고 유치도 모두 생겨난다. 2세가 되면 영아들의 걸음걸이는 유연해지고 율동감이 생긴다. 3세 유아들은 뛰기, 앞과 뒤로 달리기하며 반복적인 활동을 통해서 많은 기쁨을 얻는다. 4세가 되면 유아들은 같은 종류의 활동을 반복해서 하기를 좋아하나 좀 더 모험적인 활동을 한다. 정글짐을 기어 올라가거나 한 번에 한 발씩 내디디며 내려올 수 있다. 5세가 되면 구르는 공도 찰 수 있고 발을 바꾸어 뛸 수도 있게 된다. 2~3세 유아는 팔만 이용하여 뻣뻣하게 공을 던지나 4~5세 사이의 유아는 어깨와 몸통을 사용하여 유연하게 공을 더 빨리, 더 멀리 던질 수 있게 된다. 이처럼 유아기에는 걷기, 뛰기, 뛰어오르기, 미끄러지기 등의 운동 기술이 급속도로 발달한다. 유아기는 영아기 후반부터 팔과 손, 손가락, 손과 눈의 협응 기술 등이 발달함에 따라 소근육 기술이 향상된다. 그러나 3세 유아들은 사물을 움직이고 다룰 때 다소 미숙하고 서투르다. 가령, 블록으로 높은 탑을 쌓을 수 있지만 똑바로 세우지는 못하고 삐뚤삐뚤하게 쌓는다. 그러나 4세 유아들은 소근육 협응 기술이 놀라울 정도로 향상되고 훨씬 정확해진다. 5세에는 손, 팔, 몸 모두가 눈의 명령에 의하여 함께 움직일 수 있을 정도로 소근육 협응 기술이 발달한다. 표시된 선을 따라 가위로 자를 수 있고, 사람도 그리며, 구슬을 실에 꿰고 연필 혹은 크레용으로 자유롭게 베낄 수 있다. 수저도 사용할 수 있으며 공 던지기와 받기, 가위질, 그림그리기, 글쓰기도 가능해진다.

(2) 유아의 인지발달

Piaget의 발달단계에 의하면 유아기는 전조작기에 해당한다. 전조작기라는 용어는 이 시기의 아동이 아직 조작적인 방식으로 사고하지 못한다는 것을 의미한다. 조작이란 유아가 실제로 어떤 행동을 하기 전에 그 행동을 정신적으로 그려 보는 내면화된 행동을 말한다. 전조작기의 특징을 전 개념적 시기와 직관적 사고 시기의 두 하위단계로 구분하여 제시하면 다음과 같다. 전 조작기의 가장 중요한 인지적 성취는 상징적 사고의 출현이다. 상징은 눈에 보이지 않는 사물이나 행동을 표상하기 위해 다른 무엇을 사용하는 것을 말한다. 상징적 기능은 유아의 그림, 상징 놀이, 언어를 통해서 가장 잘 표현된다. 가령, 버스를 그릴 때 버스에 타고 있는 사람들의 다리까지 그리는 것은 눈에 보이는 것을 그리는 것이 아니라 머릿속에 있는 심상을 그리고 있음을 보여 주는 것이다. 그리고 베개를 아기인 양 업고 다니는 척하는 가장 놀이가 증가한다. 다른 사람의 관점을 이해하지 못하고 다른 사람도 자신과 같은 방식으로 생각하고 느낀다고 믿는 자아 중심성을 가진다. 이러한 자아중심적 사고는 유아가 이기적이거나 타인의 입장을 배려하지 않은 것이 아니라 단지 타인의 관점을 이해하지 못하기 때문에 생기는 것이다. 그리고 Piaget는 자아 중심성이 전조작기 유아들이 무생물을 살아 있는 생명체처럼 생각하며 원하고 느끼고 의도를 가지고 있다고 믿는 물활론적 사고의 원인이 된다고 하였다. 전조작기 유아는 사물의 외형이 변해도 그것의 어떤 물리적 속성은 변하지 않는다는 것을 이해하는 보존개념이 없다.

(3) 유아의 언어발달

유아기에도 급속한 언어발달이 이루어진다. 이 시기의 언어발달은 어휘 수는 물론, 문장의 길이, 표현능력 등 모든 면에서 놀랄 만한 진전을 보인다. 2~3세의 유아는 새로운 단어를 하루에도 6~10개 정도 습득하며, 세 단어 이상을 조합할 수 있게 되고, 과거형, 절, 수동형 등의 문법적 규칙을 활용하게 된다. 그리고 유아들은 자신의 필요, 욕구와 감정을 말과 행동을 통해 나타낸다. 2~3세에는 '싫다', 혹은' 아니다'를 쉽게 사용하며 한 가지 주제에 대하여 상대방과 짧게 대화할 수 있다. 특히 원인과 결과에 대한 언급과 간혹 이것들을 연결하는 '그래서','그리고','음' 적 속사를 사용하기도 한다. 3세가 지나면서 부사나 형용사 등의 수식어도 점차 사용할 수 있게 되고, 다른 사람들의 간단한 질문에 적절한 답변을 할 수 있어서 대화 형태가 나타난다. 만 4~5세에 해당하는 유아기 후기에는 유아의 언어가 거의 성인과 유사해진다. 문장은 길어지고 문장의 주요 구성 요소들이 다 있다. 이 시기에는 문법도 발달하여 4~5개 단어로 이루어진 문장을 사용할 줄 알고 접속사나 절을 포함한 복문 등 복잡한 수준의 문장을 구사할 수 있다.

(4) 유아의 정서 발달

2세경이 되면 아직 미숙하지만 보이는 거의 모든 정서를 다 나타낸다. 유아의 정서는 2세 이전에 분화되었던 여러 정서가 그대로 유지됨에 따라 영아기의 정서와 크게 다르지 않으나 정서를 유발하는 용인이나 표현 방법에는 차이를 보인다. 영아기에는 부모와 떨어지거나 낯선 장소에서 불안을 느낄 수 있으나 영아기와 달리 유아기에는 자신의 상상을 통해서도 불안을 느낄 수 있다. 그리고 유아가 하고자 하는 일을 방해받거나 원하는 것을 할 수 없을 때 혹은 자신의 요구가 거부되면 분노를 표출한다.

2세 말경, 걸음마기 유아는 사람들의 정서와 요구에 대한 명확한 이해를 가지고 있으며 공감 능력, 사람들이 서로 다를 뿐만 아니라 좋고, 싫고, 원하고, 요구하고 바라는 것이 자신과 다를 수 있다는 것을 명확하게 인식한다.

3~4세경이 되면 유아는 기쁨 등의 비교적 단순한 정서와 이 정서를 야기하는 원인에 대한 이해도 증가한다. 꾸중을 들었을 때, 자신이 원하는 것과 다른 선물을 받았을 때와 같은 상황에서 그림책의 주인공이 어떤 정서를 경험할 것인가 예측할 수 있게 된다. 그리고 유아기에 들어와서 정서 표현을 통제하는 능력도 많이 증가한다. 3세경에 다른 사람 앞에서 부정적 정서 표현을 통제하는 능력도 많이 증가한다. 3세경에 다른 사람 앞에서 부정적 정서 표현을 자제하는 능력이 나타나고 자신의 정서를 감추는 능력을 보이기 시작한다. 금지된 장난감을 엿본 3세 유아가 엿보지 않았다고 거짓말을 한 경우, 사실을 말한 유아와 구별할 수 없을 정도로 자신의 감정을 감출 수도 있다. 4세 유아들은 더 다양한 정서를 갖고 그 정서를 표현한다. 동일한 정서일지라도 그 차이를 인식한다. 유아는 서서히 타인은 다른 감정을 가지고 있다고 생각하기 시작하면서 타인의 정서를 이해하고 자신의 감정을 통제해야 할 필요성을 느낀다. 상황을 이해하는 능력이 발달한 것도 감정을 통제해야 할 필요성을 느끼게 한다. 그러나 유아의 감정에 의해 행동하는 경향이 더 많기도 하다.

(5) 유아의 사회성 발달

유아기에 이르면 운동능력과 언어능력이 발달하고 타인의 감정과 생각을 이해하며 사회적 상호작용도 급속하게 증가한다. 엄마 곁에 늘 붙어 있고자 하는 욕구가 점차 줄어들기 시작하면서 또래에 대한 관심도 생긴다. 즉, 관심의 대상이 가족에서 또래로 옮겨 감에 따라 또래 관계가 유아에게 중요한 사회 환경으로 자리 잡게 되는데, 유아교육 기관에 다니게 되면서 또래와의 관계 형성은 보다 긴밀해진다. 3세가 되면서 유아는 자신과 타인을 구별할 줄 알고 선호하는 친구가 생겨난다. 만 5세기 되면 유아들은 친구들과의 우정을 소중히 생각하고 1명 혹은 2명의 특별한 또래를 형성한다. 우정은 상호호혜성과 긍정적 정서를 공유하는, 지속적인 양 방향적 관계를 의미한다. 유아의 우정은 연령에 따라 기능이 다른데, 유아기의 우정은 가까운 놀이 친구의 기능이 크다. 2~3세경의 우정은 이전보다 유연성이 생겨서 더 많은 또래와의 우정을 형성하게 되고 게임을 함께하는 친구와 정서적 안정이 필요할 때 찾는 친구가 따로 있다. 3~5세 유아는 놀이 대상과 우정을 나누는 친구가 서로 다르다.

산업복지의 변천과정에 대해서 알아봅시다

PIPDream — Tue, 4 Apr 2023 23:34:40 +0900

산업복지의 기원

업무조직과 관련하여 사회복지가 조직되기 시작한 것은 근대 이전부터이다. 서구의 중세 시대에 존재했던 여러 길드 공동체는 업무조직이며 동시에 사회복지의 제공 주체이기도 했다. 하지만 더욱 현대적 의미의 산업복지 노력은 자본주의적 생산 관계가 일반화된 18세기 이후에 등장하기 시작했다.

1.자주 복지의 등장

초기에 산업복지의 노력을 조직화한 것은 업무조직이나 국가가 아니었다. 개인적 욕구와 관련하여 많은 어려움을 겪던 노동자 자신의 자조적 노력이 먼저 등장했는데 바로 우애조합, 공제조합, 생활협동조합 등의 명칭을 가진 조직이다. 최초의 공제조합은 영국 뉴캐슬의 제화공 등에 의해 1719년에 설립되었고 생활협동조합은 1769년에 스코틀랜드에 방적공에 의해 구성되었다. 복지급여를 제공하는 등의 더욱 직접적 대응 방식의 노력은 18세기 중엽 우애조합이라 불린 조직들이 발전하면서 시작된다. 우애조합은 가입한 조합원이 상시 수입 중에 일정액에 기여하여 사망, 질병, 재해 등 회원의 생활상 파탄과 예기치 않은 지출 등에 일정액의 공제 수당을 지불할 목적으로 구성된 것이다.

2. 국가복지의 등장

18세기부터 주로 노동자와 자조 노력으로 발전한 산업 복지는 19세기 중반에 이르면 새로운 전환점을 맞는다. 다양한 방식의 국가개입이 이루어지기 시작한 것이다. 18세기 중엽 영구에서는 공장에서의 작업환경 등에 관한 일련의 법률이 제정되었다. 섬유산업 노동자의 노동시간을 1일 9시간 반으로 규정하거나 아동의 노동력 착취를 금지하는 공장법, 보건과 위생 기준, 노동자의 주거환경에 대한 개선을 규정하는 법률들이 바로 그것이다. 한편 1883년부터 독일에서 만들어진 일련의 노동자보험은 오늘날 사회보험이라고 부르는 새로운 형태의 노력으로 질병, 폐질, 노령으로 인한 퇴직 등의 사회위험에 대응하기 위한 조치로 등장했다.

3. 기업복지의 등장

기업복지의 등장의 19세기 초 영국의 경영자 오언의 활동에 힘입은 바 크다. 오언은 방직공장을 경영하면서 종업원을 대상으로 도덕교육을 실시하였고 노동시간을 10시간 내외로 줄였으며, 공장의 위생 상태를 청결히 했다. 여기에 더하여 10세 이하 아동의 고용을 금지했으며 직업훈련을 실시하고 불경기 때에는 실업급여를 제공했다. 오언의 활동은 서유럽은 물론 미국에까지 영향을 줬다. 초기의 기업복지에서 종업원은 기업의 보호를 받아야 하는 온정주의의 대상인 동시에 노동규율을 강제해야 하는 통제의 대상으로 인식되었다. 기업복지는 정부가 제공하지 못하는 생활보호, 주택지원, 건강 보조, 자녀교육 등으로 제공되었고 노동자의 욕구불만을 누그러뜨리고 임금인상을 억제한 수단이었다.

인적 자원 관리의 패러다임이 등장하면서 기업복지는 동기부여와 생산성 향상의 수단으로 정립되었다. 기업은 기업복지를 활용하여 종업원의 능력향상을 유도하고 종업원의 몰입과 사기를 높임으로써 생산성의 향상을 가져올 수 있다고 보았다. 헌신도나 근무 시간을 급여에 연계하는 기업연금 및 기업 의료보험과 같은 새로운 기업복지 프로그램이 확대되었다. 1970년대에는 종업원과 그들의 가족에게 약물남용, 가정 부부 문제, 재정적 문제, 기타 사회 정서적 문제 등에 대해 상담을 제공하는 근로자 지원 프로그램과 선택적 기업복지가 등장하게 되었다.

산업복지의 변천 과정

1. 산업복지의 공백기:1961년 이전

이 기간에 우리나라는 미국의 원조에 의존한 채 뚜렷한 경제성장을 이루지 못했다. 소규모의 경공업 위주로 산업이 발전했으며 광공업 부문의 종사자 수 역시 전체 경제활동 인구의 8% 내외에 불과할 만 클 산업화의 진전이 미미한 상태였다.

기업에서도 기능과 직무의 분화는 제대로 진행되지 못했으며 대부분의 노동자는 대단히 열악한 환경에 처했다. 시사를 발행한 기업 중 19개의 기업을 골라 내용을 분석한 연구에 따르면 1961년 이전에 기숙사나 사택 등의 주거시설은 5개 회사에서 양호실 등의 보건의료 시설은 3개 회사, 식당은 2개 회사에서만 운영되었다. 한편 사회보험과 같은 국가복지는 해방 직후에 활발했던 노동운동의 중요한 요구사항 중의 하나였지만 전혀 시행되지 못했으며 1953년에 제정된 노동 관계법은 근로조건 기준에 대한 규제를 명시하나 당시의 실정과는 괴리가 컸다.

2. 산업복지의 태동기:1961~1980년

노동에 대한 억압적 정책과 자본에 대한 지원육성 정책을 통해 본격적 수출주도 산업화가 시작된 이 시기에 광공업 부문의 취업자 수는 두배 가까이 증가했다. 우리나라에서 산업 족지가 출현한 것도 이 시기에다. 우선 앞선 시기에 선언적 규정에 불과한 것으로 입법화되었던 노동 관련 입법의 개정이 이루어졌다. 또한 산업화의 진전으로 점차 규모가 증가하는 노동자 집단에 대한 최소한의 보호조치인 산업재해보상보험과 퇴직금제도가 도입되었다. 이시기 동안의 기업복지는 내용은 다양해졌지만 열악한 임금수준을 보완하는 생활 보조적 성격을 강하게 내포했다.

3. 산업복지의 확산기:1981~1997년

이 시기는 산업발전이 본격적으로 이루어져 수출 규모가 확대되었다. 수출 품목도 전자제품, 자동차, 기계류 등 중화학 공업제품이 대부분을 차지하였다. 그간의 대기업 위주의 물량적 산업화정책의 결과 상당한 정도의 경제성장을 이루었지만 동시에 재분배 문제가 사회적으로 대두되기 시작한 시기이다. 1980년대 초반 근로자의 시위와 사회 혼란이 극심해지면서 산업복지를 요구하는 목소리가 높아졌고 1981년 노동청이 노동부로 승격되면서 더욱 본격적 산업복지정책이 펼쳐진다. 정부는 1981년부터 1987년 사이 노동복지회관, 근로청소년회관, 근로청소년 임대아파트 등을 근로복지시설로 건립했다. 이 시기에는 기업복지에서도 큰 변화가 있었다. 기업복지와 관련하여 더 큰 변화의 계기는 1987년 노동자 대투쟁이었다. 대기업을 중심으로 촉발된 노동운동은 기업뿐 아니라 국가의 노동정책과 복지제도의 변화에도 매우 큰 영향을 미쳤다.

4. 산업복지 변화기 :1998년 이후

1997년 말에 밀어 단체 외환위기는 한국 사회를 확연히 바꾸어 놓았다. 기업의 고용흡수력은 둔화하였고 노동시장에서의 임금 격차 확대와 비정규직 등 취약계층의 증가로 빈부격차가 심화함에 따라 양극화 문제가 국가적 과제로 대두되었다.

비정규직을 비롯한 비전형근로자, 실업자, 비경제활동인구 등 고용대로 집단과 근로빈곤층의 문제에 대한 정책적 대응의 필요성이 점차 커졌다. 이에 따라 노동시장 프로그램의 참여와 복지급여의 연계를 통해 노동시장 진입 혹은 유지를 용이하게 하려는 고용 복지 연계 정책이 등장했다.

노입복지법에 의한 고용보장에 대해 알아봅시다

PIPDream — Mon, 3 Apr 2023 11:41:21 +0900

노인복지법 제23조와 제23조 2에서는 노인의 사회참여와 취업 활성화를 위하여 노인취업 알선기관과 노인 일자리 전담 기관을 설치 운영하고 이에 대해 지원을 할 것을 명시하고 있다. 이러한 법적 근거에 기초하여 현재 보건복지부에서는 노인 일자리 사업, 시니어클럽 운영, 노인 취업 지원센터, 노인 일자리 경진대회, 노인 일자리 전담 기관 운영 등의 노인 고용 촉진 사업을 추진한 것이 있다.

(1) 노인 일자리 사업

노인 일자리 사업의 저출산 고령사회기본법 제11조와 노인복지법 제23조와 제23조2에 따라 추진되는 노인고용 촉진 사업이다. 노인 일자리 사업은 노인의 능력과 적성에 맞는 맞춤형 일자리 제공을 통한 사회참여 도모, 노인 인력 활용에 대한 사회적 인식개선 및 민간참여 유도, 노인 문제 예방 및 사회적 비용 절감, 노인 인력 교육 연계를 통한 일자리 창출 목적으로 한다. 이 사업은 보건복지부, 한국노인인력개발원, 광역 및 기초자치단체, 사업수행기관이 역할을 분담한다. 보건복지부에서는 노인 일자리 사업에 관한 기본계획을 수립하여 광역자치단체 통보하고, 광역지방자치단체는 보건복지부 장관이 정하는 노인 일자리 사업 기본계획을 수립하여 광역자치단체에 통보하고, 광역지방자치단체는 보건복지부 장관이 정하는 노인 일자리 사업 기본계획에 근거하여, 해당 지역 여건 및 특색을 파악 고려하여 시 도별 노인 일자리 실행계획을 수립, 기초자치단체에 통보한다. 기초자치단체의 장은 세부 사업계획 수립 및 수행기관 선정을 위해 지역 게시판 등에 사업 신청 공고를 통해 지역설정에 맞는 계획을 수립하되 공공참여형 일자리는 지방자치단체에서 직접 수행하고 여건에 따라 민간에 위탁하도록 한다. 그리고 한국노인인력개발원에서는 노인 일자리 사업 추진을 총괄하고, 지역의 사업수행기관 연계와 조정, 노인 일자리 사업의 개발과 보급 등을 담당한다. 정부의 노인 일자리 사업은 인건비의 지원 여부를 기준으로 크게 사회공헌형, 시장진입형으로 구분된다. 그리고 일자리 유형별로 추진체계를 보면, 공익형은 지방자치단체, 노인복지관, 재가 노인복지기관을 중심으로, 시장진입형은 시니어클럽, 대한노인회 취업 지원센터를 중심으로 하여 사업을 추진하고 있다. 노인 일자리 창출 사업에 참여하는 사업 대상은 655세 이상 노인 중에서 참여 희망자 중에 선발하지만, 사업단의 성격이나 상황에 따라 65세 이상인 자도 참여가 가능하다. 그리고 신청자가 많을 경우 연령, 세대주 형태, 건강 상태, 관련 교육 이수 여부, 전문성 및 경력 등을 기준으로 하여 선발하도록 하고 있다. 사업에 참여하는 노인에 대한 교육은 소양 교육의 경우는 일자리 유형과 관계없이 일률적으로 6시간을 실시하게 되어 있으며, 직무교육의 경우 교육형은 16시간 이상, 공익형, 복지형, 시장형, 인력파견형은 8시간 이상 실시하도록 규정하고 있다. 노인 일자리 사업 중 공익형과 복지형은 월 36~48시간 범위에서 격일제갅제 근무 등 탄력적 운영이 가능하며, 교육형은 월 20~40시간 이내 사업 기간은 공익형, 교육형, 복지형 모두 9개월 이상을 원칙으로 하며 탄력 운영이 가능하다. 보수는 공익형과 교육형, 복지형은 20만 원 이내로 하며, 부대 복지로 연간 12~16만원 이내에서 지급하도록 규정하고 있다.

(2) 시니어클럽

지역사회 내에서 일정한 시설과 전문인력을 갖추고 지역 자원을 활용하여 노인의 사회적 경험과 지식을 활용할 수 있는 다양한 일자리를 창출, 제공하는 노인 일자리 전담 기관이다. 지식을 활용할 수 있는 다양한 일자리를 창출, 제공하는 노인 일자리 전담 기관이다. 2001년 처음으로 지역사회시니어클럽이라는 명칭으로 전국 5개소를 대상으로 시범사업을 실시하였다. 그 후 2004년에 노인 인력지원기관으로 명칭이 변경되었으며 노인 인력지원기관은 정부의 사회복지사업의 지방이양에 따라 지방정부 사업으로 이전되었고. 명칭이 시니어클럽으로 변경되면서 정부가 추진하고 있는 노인 일자리 사업 유형 가운데 시장형 중심기관으로 지정되었다. 보건복지부는 시니어클럽의 정책 방향과 운영지침을 수립하고, 지방자치단체는 시니어클럽의 신청을 받아 지정하고 예산 및 행정지원, 지도 및 평가 업무를 담당한다. 지자체에 따라 차이는 있지만 개소 따라 연간 2억원을 지원하고 있으며 평균 5~6인의 직원이 근무하고 있다. 시니어클럽은 참여, 자율, 협동 원칙하에서 운영하며, 사업단별로 자체 운영 규정을 마련하여 사업을 추진하되 65세 이상 노인을 원칙적인 사업 대상으로 한다.

(3) 노인취업 지원센터

대한노인회의 노인취업 지원센터는 노인 인력의 일자리 알선 및 상담, 지속적인 인력관리 및 인력수요처 발굴, 직업교육, 경로당 공동작업장 운영 등을 통하여 노인의 고용 촉진하고 더 나아가 소득 기회 확대 및 여가 활동 참여를 촉진하는 데 목적을 두고 있다. 노인취업 지원센터에서 운영하는 노인공동작업장은 노인의 능력과 경험을 활용할 수 있도록 적정한 작업내용과 작업량을 확보하여 노인이 공동으로 생산활동에 종사하도록 함으로써 노후 소득과 여가 활동 기회를 보장할 목적으로, 1986년 3월부터 운영되기 시작하였다. 이러한 노인공동작업장에서 하는 공동작업 직종은 액세서리, 포장 상자 접기, 제품 포장 정리, 봉제 완구, 봉투 제발, 옷 실밥 따기, 사여품 등 제작, 원예, 버섯 재배, 마늘 까기 등 단순 작업이 주류를 이루고 있다. 그리고 이러한 공동작업에 의해 발생한 수익금은 실제 경비를 제외한 전액을 참여하는 노인에게 배당하도록 규정되어 있다.

(4) 노인 일자리 경진대회

구직희망자와 구인 업체가 직접 연결을 통하여 노인의 취업을 활성화하고, 노인 인력 활용에 대한 사회적 관심을 유도할 목적으로 실시되는 사업이다. 이 사업의 참여 대상은 60세 이상의 노인으로 제한되며, 참여업체는 사무, 금융, 보험교육, 보건의료, 문화, 방송, 출판, 운전, 운송 판매, 경비, 환경미화, 결혼 등으로 매우 다양하다.

노인의 소득보장 및 고용보장 연금제도를 알아봅시다

PIPDream — Mon, 3 Apr 2023 02:52:41 +0900

요즈음 100세 장수, 축복인가? 재앙인가? 라는 화두처럼 고령화사회에서 초고령 사회로 가는 속도가 어느 선진국보다 가장 빠르게 진전되고 있는 우리 사회 미래에 대해 개인과 국가 전체가 어떻게 준비해야 할지 염려하며 고심하고 있다. 오래 살기를 바라는 것은 당연한 본능으로 분명 축복임이 틀림없는 사실인데, 준비 없이 다가온 노년 생활은 빈곤, 질병, 고독의 노인3이고라는 서글픈 노후가 될 수 있기 때문이다. 인구구조 고령화로 인한 부정적 영향들을 최소화할 수 있는 전략은 무엇인가? 고령자 집단이 경제에 부담이 되지 않기 위해서는 일정한 소득수준을 유지하도록 하는 것이 핵심적인 과제이다. 이를 위해 고령자에게 일할 기회를 제공해야 한다. 그러나 고용 없는 성장 시대에 고령자들이 일반 구직시장에서 일자리를 구하는 것은 쉽지 않기 때문에 돌봄서비스와 같은 사회서비스 분야에서 사회적 일자리 창출이 필요하다. 그리고 평생 직업훈련체계를 구축하여 고령자의 고용 능력을 유지하는 것도 주요한 과제이다. 이와 함께 노년기에 접어들기 이전부터 노후재정설계에 대한 교육이 필요하다. 노후설계는 부동산 자산 중심에서 벗어나 연금 가입률에도, 금융자산 중심의 자산구조, 주택연금 제도의 활용 등 현금소득을 확보할 수 있도록 유도한다. 마지막으로 노인건강증진 프로그램을 통해 노인 의료비 부담을 줄이는 것과 같이 공공의 재정수요 발생을 예방 또는 지연하는 부분에 대한 투자가 필요하다. 그렇다면 현재 우리나라에서는 노인들을 위해 어떠한 소득보장정책과 고용보장정책을 시행하고 있을까? 본 장에서는 우리나라 오인들의 복지 증진을 위하여 정부에서 시행하고 있는 노인복지정책 중 소득보장과 고용보장을 중심으로 가 정책의 내용과 특징을 알아봐야 한다

소득보장이란?

소득보장은 노인복지서비스에서 가장 핵심적인 영역이다. 소득보장은 빈곤 문제의 예방과 해결을 위한 사회보장제도의 하나로 사회보험, 공공부조 혹은 사회수당 등과 같은 국가의 직접 소득 이전 프로그램을 통하여 최저한도 이상의 소득을 보장해 주려는 사회적 노력을 말한다. 소득보장제도는 노인의 생활을 보장하는 유일한 제도이지만, 빈곤 대책의 전부를 의미하지 않는다. 소득보장제도는 다른 사회복지영역과 상호보완적 관계를 맺고 있으며 임금정책, 조세정책, 고용정책, 기업복지정책 밀접한 관계가 있다. 일반적으로 소득보장체계를 분석할 경우 3층 구조이론이 주로 활용된다. 3층 구조이론은 공공부조, 공적 연금제도, 개인연금 등이 속해 있다.

사회보험(연금제도)

공적연금은 소득 감소 또는 상실을 초래하는 여러 가지 사회적 위험 중 노령, 장애, 사망으로 발생하는 경제적 어려움에 대응하기 위한 사회 대책이다. 우리나라의 공적연금 제도는 국민연금과 특수직역 연금제도(공무원연금 구성되어 있다. 그리고 2008년부터 시행되고 있는 공공부조 식 공적 연금제도인 기초노령연금제도가 있다.

공무원연금 1960년부터 시행되고 있으며 국가 및 지방공무원, 법관, 경찰관이 가입 대상이다. 기여금은 기준소득월액의 7%를 납부하고 국가 또는 지방자치단체가 그에 상응하는 7%를 부담금으로 납부하고 있다.

군인연금은 부사관 이상의 직업군인을 대상으로 1963년부터 시행되고 있다. 본인 기여금은 보수월액의 8.5%이며 국가가 8.5%의 부담금을 책임진다. 국방부 보건복지관실의 군인연금 과에서 연금 관련 업무를 담당하고 있다.

사립학교교직원연금은 사립학교 교직원을 가입 대상으로 1975년부터 시행되고 있다. 본인부담금은 기준소득 7%이며 부담금의 경우 직원은 학교법인이 7%를 부담하지만, 교원은 학교법인과 국가가 합쳐 매칭 형식으로 7%를 부담하고 있다. 교육부가 운영 주체며 사립학교교직원연금 관리 공단에서 연금 업무를 취급하고 있다. 공무원연금, 군인연금, 사학연금 모두 최소 가입 기간은 20년이다. 특수직종에 종사하지 않는 일반 국민을 대상으로 하는 대표적인 노후 소득보장체계는 1988년 도입된 국민연금제도이다. 국민연금의 가입 대상자는 특수직역연금 대상자와 국외 거주 국민과 국내 거지 외국인을 제외한 국내 거주 18세 이상 60세 미만의 국민이다. 따라서 우리나라 공적연금 가운데 가장 가입자가 많다. 국민연금을 수급하기 위해서는 도시지역과 농촌지역 가입자, 사업장 가입자 등의 구입자 구분에 관계 없이 월 소득액의 9%를 보험료로 납부하여야 한다. 그러나 본인 기여금은 가입자 유형에 따라 차이가 있는데, 사업장가입자의 경우 본인이 기준소득월액의 4.5%를 기여금으로 납부하고 고용주가 4.5%를 부담한다. 반면 사업장가입자 이외의 다른 유형의 가입자는 본인이 기여금과 부담금에 해당하는 기준소득 월액의 9%를 납부한다.

국민연금 보험료를 20년 이상 납부하고 60세에 도달한 경우에 기본연금액의 100%에 해당하는 노령연금을 받을 수 있다. 10년 이상~20년 미만 동안 가입하고 60세에 도달한 경우에는 기본 연금액의 50~100% 미만의 감액 노령연금을, 10년 이상 가입하고 60세 도달하였으나 소득이 있는 업무에 종사하는 경우에는 60~65세 미만까지 재직자 노령연금을 이상 가입하고 55세 이상인 경우 조기노령연금을 받을 수 있다. 가입 중 장애 발생 시에는 장애연금, 국민연금, 가입 중에 있거나 10년 이상 가입한 자가 사망한 경우에는 유족연금이 지급된다. 그리고 10년 미만 가입자가 자격을 상실하게 될 경우에는 반환일시금을 지급받을 수 있다.

산업복지의 개념을 알아봅시다

PIPDream — Sat, 1 Apr 2023 14:56:45 +0900

산업복지의 개념
산업복지의 개념을 정의할 떄 흔히 부딪히는 문제는 우선 관련된 용어가 상당히 많다는 점이다. 산업복지는 흔히 근로복지 용어로도 표현한다. 우리나라의 경우는 관행적으로 근로복지라는 용어가 많이 사용되었으며 최근에는 일본에서 많이 사용한 노동복지라는 용어로도 표현한다. 사회복지학에서는 산업복지라는 표현을 더 많이 쓴다. 개념에 대한 정의를 살펴보면 알겠지만, 근로복지, 노동복지라는 용어의 의미가 서로 크게 다른 것 같지는 않다. 우선 기존 연구에서는 각 용어의 개념을 어떻게 정의하는지 살펴보자.

근로복지와 노동복지

근로복지의 개념에 대한 기존의 연구를 살펴보면, 먼저 협의와 광의로 나누어 근로복지를 개념 정의한다. 그에 따르면, 광의의 근로복지는 근로자와 그 가족의 생활은 안정시키고 향상하는 모든 것을 포함하는 개념으로서, 실업, 산업재해, 질병 소외 등 생활 불안을 예방하거나 완화하는 것은 말할 것도 없고 임금과 근로복지 소득과 재산형성 생활 설비와 사회서비스 여가와 문화생활 자유와 참여 등 생활의 향상을 위한 정치 경제 사회 문화의 거의 모든 분야에서 직간접으로 이루어지는 물질적 정신적 편익이다.
또한 협의에 근로복지는 법적으로 확립된 기본 근로조건 아래에서 사회적으로 결정되는 임금 이외에 추가로 근로자의 생활안정과 생활 향상에 도움이 되는 직접적, 객관적인 편이다
광의의 근로복지는 근로자의 물질적, 정신적 행복 혹은 만족을 높이기 위해 근로조건이나 생활 조건을 개선하는 제 시책을 말한다. 협의로는 임금이나 근로 시간 등과 같은 기본적 근로조건 이외의 부가적 내지 부차적 근로조건의 개선을 통해 근로자의 복지를 향상하는 것을 목적으로 하는 제 정책이나 활동을 말한다는 광의의 근로복지를 근로자와 그 가족의 물질적, 정신적, 만족과 삶의 질을 향상하기 위한 각종 시책 및 활동으로 정의하며, 협의로는 임금 및 근로 시간과 같은 기본적 근로조건 이외에 부가적으로 근로자와 그 가족의 생활 안정 및 향상을 목적으로 실시하는 시책 및 활동으로 정의한다. 또한 광의의 근로복지는 거의 모든 국가정책이나 제도를 포함하는 것이기 때문에 다른 영역과 구분되는 근로복지의 개념으로는 적합하지 않으며 협의의 근로복지 개념이 더 적합하다고 주장한다. 주로 일본에서 사용되는 노동복지라는 용어도 소개 됬다. 노동복지를 임금 및 근로 시간 등 근로자의 기본적 근로조건 이외의 부가적 근로조건 개선 및 근로자의 상호부조 활동으로 근로자 생활의 안정 및 향상을 목적으로 하여 실시하는 각종 시책 및 활동이라고 정의한다. 하지만 이는 앞서 소개한 근로복지 개념에 대한 정의와 크게 다르지 않다.

산업복지

그동안 사회복지학계 내부에서는 근로복지 혹은 노동복지라는 용어보다는 산업복지라는 용어를 더 많이 사용했다. 가령 각 대학에서 개설된 교과목의 명칭을 보더라도 근로복지나 노동복지보다는 산업복지라는 용어를 더 많이 사용하며 관련 교과서 역시 상당수가 산업복지라는 용어를 더 많이 사용하며 관련 교과서 역시 상당수가 산업복지라는 제목을 붙인다. 하지만 그동안 우리 날에서 통용된 산업복지라는 용어가 앞서 살펴본 근로복지 혹은 노동복지 하는 용어와 의미가 크게 달랐던 것은 아니다. 우리나라 산업복지론 분야에서 선구자 역할을 수행하면서 많은 연구 업적을 쌓은 우재현의 정의를 살펴보자. 다른 많은 단행본과 논문에서 인용된 그의 개념적 위에 따르면 산업복지는 국가 또는 지방공공단체, 기업, 노동조합, 협동조합 등이 주체로 나서서 근로자와 근로자 가족의 생활 안정, 생활 수준의 향상 등 생활복지의 증진을 목적으로 실시하는 제 시책, 시설, 서비스 활동의 종합적, 통일적 체계이다. 좀 더 구체적으로 살펴보면 산업복지는 기업이 운영하는 기업 내 복지 기반으로 하는 자주 복지, 국가와 지방자치단체에 의한 공공산업복지가 중심이 된다. 이 3개의 산업복지는 각각 주체나 목적이 다르지만 특정한 근로자의 생활 조건에 관한 복지적 기능이라는 면에서 공통점을 가진다는 것이다.
이 정의에서 산업복지는 앞서 살펴보았던 근로복지 혹은 노동복지라는 용어의 개념 정의와 크게 다르지 않다. 다만, 여기에서는 산업복지의 대상과 주체 그리고 그 기능이 좀 더 구체화하였다. 즉, 산업복지의 대상은 근로자와 그 가족이며 주체는 크게 보아 국가와 기업 그리고 노동조합으로 구분할 수 있고 기능은 생활 조건의 향상에 있다.

1.산업복지란 무엇인가
근로복지나 노동복지라는 용어보다도 산업복지라는 용어를 사용한다. 이미 사회복지학계 내부에서 관용적으로 산업복지라는 용어를 사용했다는 점뿐만 아니라 개념을 정의할 때고려해야 할 쟁점과 관련해서도 산업복지라는 용어가 더 적합하다는 판단 때문이다. 산업복지의 개념을 정의할 때 고렿야 할 쟁점은 크게 두 가지이다. 하나는 산업복지를 사회복지의 다른 영역과 구분하는 근거에 관한 것이며 다른 하나는 그런데도 산업복지를 사회복지의 다양한 영역 중의 하나로 볼 수 있게 하는 근거에 관한 것이다. 여기에서는 이 두 가지 쟁점이 앞서 소개했던 여러 개념의 정의에서 충분히 고려되지 못한 것을 지적함과 동시에 쟁점을 고려하면서 산업복지에 대한 개념 정의를 시도할 것이다.

2.산업복지의 특수성
산업복지가 사회복지의 다른 영역을 구분하는 근거는 바로 산업복지의 대상자가 근로자와 그의 가족이라는 점에 있다. 가령, 산업복지의 주체인 국가나 기업에 대해 생각해 보자. 국가는 각종 사회보험제도를 조직하거나 최저임금을 설정하여 산업복지의 주체가 된다. 하지만 동시에 국가는 장애인이나 노인, 아동에 대한 사회서비스 제공의 주체이기 때문에 사회복지의 다른 영역에서도 주체 역할을 수행한다. 기업이나 노동조합 역시 마찬가지이다. 기업복지를 제공하는 기업이나 자주 복지를 조직하는 노동조합은 산업복지의 핵심적 제공 주체이지만 동시에 지역사회에 자원봉사와 관련된 인력을 제공할 경우에는 지역복지의 제공 주체로서 기능하기도 한다. 결국 제공 주체의 차원에서 보면 산업복지는 사회복지의 다른 영역과 큰 차이가 없다. 산업복지를 사회복지의 다른 영역과 구분하는 가장 큰 이유는 바로 산업복지의 대상이 근로자와 근로자 가족이라는 점이다.

자원봉사활동의 특성과 원칙을 알아봅시다

PIPDream — Fri, 31 Mar 2023 19:21:02 +0900

자원봉사활동의 특성

일본 오사카 자원봉사협회에서는 자원봉사활동의 특성을 자발성, 복지 명목, 무급 성 계속성 등 일그레이는 자원봉사활동의 특성을 이타주의, 헌신, 자유주의, 학습, 무급 성, 조직 보상, 희생, 자아 실현성, 자발성, 무보수성, 이타성, 사회성, 공동체성, 복지 명목, 민주성, 개척상 및 지속성 등, 이상과 같은 내용을 바탕으로 공통적인 주요 자원봉사활동의 특성을 제시하면 다음과 같다.

1.자발성(자유의지)
자유의지란 운명이나 다른 개인, 집단, 조직에 의하여 억압이나 강요받지 아니하고 스스로 선택하는 능력을 말한다.
자발성이란 금전적인 이득이나 대가 없이 사회문제와 이웃의 문제를 자기 일로 받아들여 스스로 해결하고자 노력하는 것이며 타인의 강제, 명령이나 구속에 의하여 마지못해 행하는 것이 아니라 자신이 스스로 생각하고 판단하여 자기의 자유의지에 따라 행동하는 활동을 말한다. 자원봉사활동의 특성 중 자발성은 가장 중요한 특성 중 하나이다. 자발성은 선진 복지를 지향하는 사회에서 사회구성원의 일원으로서 자발적 적극적인 자세로 복지를 증진하며, 인권을 지키고, 살기 좋은 지역사회를 조성해 가려는 자세라고 할 수 있다. 특히 자원봉사자의 참여 수를 증가시키려면 자발적인 동기 부여를 위한 교육과 훈련을 통하여 자원봉사활동에 참여하도록 동기유발을 해주는 것도 중요하다.

2.공익성(복지 명목)
자원봉사활동은 항상 전체 사회의 복지향상에 기여하고 동시에 인간사회의 공동선의 발전을 위하는 것이어야 한다.
공익성이란 자원봉사활동이 특정한 개인, 가족, 지장, 단체의 이익, 종교와 정당의 입장을 초월하여 어려운 이웃과 지역사회 내에 산재하고 있는 사회문제를 해결하여 삶의 질을 향상하기 위하여 활동하는 것을 말한다. 공공의 복지증진에 결여된 자원봉사활동은 진정한 자원봉사활동으로 볼 수 없는 것이다. 그러나 자원봉사자는 개인이나 집단의 이익이 아닌 공익을 최우선 목적으로 추구하고 결코 영리를 목적으로 활동하여서는 안 된다. 또한 자원봉사활동은 인간의 생명을 귀하게 여기며 이웃과 더불어 살아야 한다는 철학과 가치관에 바탕을 두고 있다.

3.무급성(무상성)
무급성은 정신적인 보상과 만족이 아닌 금전적인 보수나 대가를 목적으로 하는 활동이 아닌 것을 말한다. 무급 성은 무상성 또는 무보수성이라는 용어와 동일한 의미로 사용하고 있다. 무급성이란 자원봉사활동을 하면서 일어나는 여러 가지 소요경비를 자원봉사활동에 참여하는 자원봉사자가 스스로 부담하는 것을 말하며 어떤 대가를 받고 활동한다는 것은 이미 자원봉사활동의 정신에서 벗어난 것으로 보는 견해이다. 그러나 최근의 각국에서는 최소한도의 활동 경비를 지원받는 실비자원봉사자의 참여가 활발한 실정이다. 일본에서는 실비의 비용으로 활동하는 자원봉사자를 아르바이트 티어라 고도 부른다. 실비자원봉사자란 급여나 보수 이하의 최소한의 경비인, 식사비나 굥통비에 해당하는 활동비를 지급받고 자원봉사활동을 촉진하고 장려하는 사람을 의미한다. 자원봉사활동은 무급 성을 원칙으로 하지만 자원봉사활동 기본법의 시행으로 자원봉사자에 대한 보험 가입이나 자원봉사 마일리지 등 다양한 보상인정제도로 다양한 계층의 사람들이 참여할 수 있도록 유도하고 있는데, 이처럼 자원봉사자들에게 지불되는 것은 봉사의 대가로 지불하는 것이 아니라 자원봉사활동을 수행하는데 소요된 경비를 자원봉사활동을 촉진하는 매개체가 될 수 있지만, 자원봉사실 천현장에서는 실비보상에서도 부익부 빈익빈 현상으로 자원봉사자 모집 배치 등에 어려움을 겪고 있다는 사실을 간과해서는 아니 된다.

4.지속성(계속성)
자원봉사는 일회성이나 충동적 활동이 아니라 지속해서 실천해야 한다. 자원봉사활동은 개인의 자유의지에 의해서 하는 것일지라도 일회성이 아니라 꾸준히 계속되어야 하고 일시적 기분이나 우연한 것이 아닌 계획적인 활동이어야만 한다. 한국사회복지협의회에서 한 번 자원봉사활동에 참여하면, 1주 1회, 1회 3~4시간 기준으로 6개월간은 최소한 지속되어야 한다는 기준을 제시한 바 있다. 사실 미국 등 많은 국가의 여론조사에서는 1년 1회만 봉사한 사람도 자신이 주관적으로 판단해서 자원봉사를 한 것으로 생각하면 자원봉사자가 된다는 것이다. 이와는 대조적으로 연간 3회 이상 또는 10시간 이상 등 일정 수준을 요구하거나 지속적이지 않은 활동에 대해서는 자원봉사 활동에서 제외하는 경우도 있다. 자원봉사활동에 참여하는 사람들의 지속성을 유지하도록 하기 위해서는 고도의 자원봉사 관리 기술이 필요하다. 또한 한 번 자원봉사활동에 참여하게 되면 일정 기간 계속해야 한다는 사실을 인식시킬 필요가 있다.

5.이타성(이타주의)
이타주의는 자신의 이익이나 목적을 위한 것이 아니라 타인이나 사회의 선을 위해 이기주의적이 아닌 타인을 우선하는 헌신을 말한다. 물론 절대적인 이타주의 정신을 갖는 것이 불가능하지만 자원봉사활동 과정을 통하여 상대적인 이타주의적인 정신이 내재해게 될 수 있다. 즉, 자원봉사자 자신의 이익이나 명예를 먼저 생각하는 것이 아니라 도움을 받는 대상자를 먼저 생각하는 행위를 의미한다. 그러나 이러한 행동으로 이해하는 것이 결코 쉬운 것이 아니다 타인의 어려움에 동참하는 사람이 증가하도록 사회적 분위기를 조성하고 상호부조 하는 정신과 자원조사문화를 정착시키는 일이 무엇보다도 중요하다. 이외에도 자아 실현성, 헌신성, 협동성, 교육성, 조직성, 민주성, 개척상, 및 전문성 등이 있다.

사회복지의 행정체계에 대해서 알아봅시다

PIPDream — Thu, 30 Mar 2023 19:18:36 +0900

사회복지행정의 정의

사회복지행정이란 사회복지기관에서 국민의 복지 증진을 위한 목적으로 행하는 행정을 말하는 것으로 협의의 사회복지행정은 요보호 대상을 클라이언트로 하는 사회복지시설에서의 행정을 말하고, 광의의 사회복지행정은 사회복지의 이념, 사회복지의 목적, 목표를 달성하기 위하여 사회복지정책을 구체화하기 위한 행동을 말한다. 사회복지 행정이 일반 행정과 다른 이유는 대상이 인간으로 인간의 존엄성과 관계 형성을 중시하고 이익을 추구하지 않고 도덕과 윤리를 중시하고 사회적, 인간적, 욕구와 문제를 충족하기 위한 수단으로서 행동하고 전문 사회복지사에 의해서 행정이 이루어져야 한다는 것이다. 그러므로 노인복지 행정이란 녹인 복지서비스를 제공하는 노인복지조직과 노인복지인력들이 서비스를 효과적, 효율적으로 기획, 실천 평가하도록 지원하는 방법을 의미한다. 노인복지 행정의 틀은 노인을 위한 복지행정조직, 복지 행정관리, 복지 행정시설, 복지 인사행정, 복지 재무행정 등으로 나타난다. 즉 노인 복지제도를 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 실무로 노인복지법과 노인복지정책에 따라 다양한 조직을 통해 노인복지서비스를 노인복지 대상자들에게 효과적, 효율적으로 전달해 주는 과정에 관한 활동이라고 할 수 있다.

노인복지 서비스 전달체계

노인복지 제도를 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 노인복지 행정은 노인의 생존권을 보장하려는 국가개입주의의 발전단계에 따라 점차 다양화되고 전문화되어 왔다. 노인복지 행정 체계에는 노인복지서비스를 전달하는 서비스, 전달만을 말하는데 공공행정 체계와 민간행정 체계로 구분한다. 그러나 복지 다원화로 불리는 복지공급 주체의 다원화로 인하여 공공행정 체계와 민간행정 체계의 통합된 형태로 운영되고 있다. 주로 정책 결정은 보건복지부, 집행은 행정안전부의 지방행적조직을 통해 이루어지고, 행정안전부의 감독

공적 노인복지 행정 체계

공적 노인복지 행정 조직의 기본 구조는 중앙정부인 국가 수준에서 조직과 지방정부인 지방자치단체에서의 조직으로 크게 구분된다

중앙행정조직

우리나라에서 사회복지 정책 및 행정 집행 업무를 담당하는 중앙부서는 보건복지부이다. 그리고 여성가족부, 고용노동부, 교육부, 국방부, 환경부, 안전행정부, 국가보훈처 등에서 관여하고 있다. 노인복지와 관련된 중심적인 역할을 하는 중앙정부 부처는 보건복지부이다. 1981년 보건복지부의 가정복지과에 노인복지계가 처음으로 신설되었고, 1990년에는 노인복지과로 확대 개편되었다. 노인복지과에서는 노인복지 행정에 관한 종합계획 수립 및 조정, 노인적성 직종의 개발 및 보급, 가족제도 및 경로효친 사상의 조사, 연구, 보급 및 홍보 등을 관장하였다. 그 후 노인들의 질환 예방과 요양 등 건강을 담당하는 부서인 노인 보건 과가 1999년 신설되어 노인복지와 노인 보건 과가 노인복지 업무를 담당하였다.

지방자치 조직

지방자치단체의 노인복지 행정은 광역자치단체와 기초자치단체 및 그 하부 기관인 읍, 면 담당하고 있다.

지방행정조직은 안전행정부와 직접적인 관련이 있다. 광역자치단체의 노인복지 행정은 주로 보건복지국 소속의 노인복지과에서 수행되고 있으나 해당 시, 도의 조례나 규칙에 따라 업무가 분담되므로 지방자치단체별로 약간의 차이가 있다. 기초자치단체의 경우는 인구나 규모 등에 따라 노인복지업무를 관장하는 부서의 명칭 등에 차이가 있다. 일반적으로 사회복지과나 노인장애인과에서 노인복지 업무를 수행하고 있으나 과 밑에 노인복지팀, 경로 복지 담당, 노인복지업무 총괄 등 다양한 명칭을 사용하고 있다. 읍, 면 클라이언트를 접하는 최일선 기관으로 사회복지직 공무원이 사회복지에 관한 상담, 지도업무를 담당하고 있다.

민간 노인복지 행정체계

역사적으로 사회복지 활동은 공적부문과 민간부문의 합작으로 수행되어 왔다. 공공부문의 사회복지 역할이 강조되는 현대에서도 공공부문을 보완하거나 직접 수행하는 민간 사회복지 행정조직들의 활동이 요청되고 있다. 민간 노인복지조직의 기본전제는 헌법 제34조 즉 국가에 의한 국민의 생존권 보장에 있으므로 일정한 범위 안에서 정부의 지도와 감독을 받지 않을 수 없다. 민간 노인복지조직은 부분적으로 국가의 책임 부분을 위탁받아서 노인 복지증진을 위하여 운영된다고 볼 수 있다. 일반적으로 민간 노인행정 조직의 운영 주체는 사회복지법인, 재단법인, 특수법인, 사회단체(종교단체, 법정단체, 주민조직 등) 등이다.

스트레스와 정신건강에 대해 알아봅시다

PIPDream — Wed, 29 Mar 2023 18:50:12 +0900

현대인들의 정신건강을 위협하는 가장 강력한 원인 가운데 하나가 스트레스이다. 스트레스는 크게 자극으로서의 스트레스 반응으로서의 스트레스 자극과 반응의 역동적 상호작용으로서의 스트레스로 분류된다. 스트레스의 원인은 학자마다 다양하게 정리하는데, 심리·사회적 요인, 생물 생태학적 요인, 성격적 요인으로 나누어 볼 수 있다. 스트레스의 개념과 원인을 구체적으로 살펴보고 스트레스의 증상을 신체적 증상 증상, 감정적 증상, 행동적 증상 등 네 가지 차원에서 정리하며, 다양한 스트레스의 유형에 대해 이해하고자 한다. 더불어 스트레스 관리와 대처 방법을 살펴보고, 생활 스트레스 자가 진다 체크리스트와 스트레스 대처 방법 자가 진다 체크리스트를 소개하고자 한다. 개념에 대해 알아보고 이해를 해봅시다.

스트레스의 개념

인간은 누구나 일상생활에서 여러 가지 문제 및 사건을 겪으면서 스트레스를 받게 되고, 스트레스를 받으면 개인의 인지 기능에 변화가 오고, 신체를 통해 반응이 나타난다. 스트레스의 어원은 라틴어 st rictus, stringer에서 유래되어 string, st rest, straisse 등으로 사용되다가 14세기에 이르러 stress라는 용어로 통일되어 곤란, 고뇌, 억압, 고통을 의미하는 용어로 사용되었다. 오늘날 통용되는 스트레스라는 용어는 과학 기술적인 개념이 포함된 19세기 초점을 맞추었기 때문에 보편적으로 물체나 인간에게 작용하는 힘 압력, 강한 영향력을 가리키는 뜻으로 사용된다. 스트레스는 크게 자극으로서의 스트레스, 반응으로서의 스트레스, 자극과 반응의 역동적 상호작용으로서의 스트레스로 분류된다

자극으로서의 스트레스란 스트레스를 일으키는 외부적 자극 사건을 말한다. 외부적 사건은 다시 세 가지로 나눌 수 있다. 개인이 통제할 수 없는 사건, 즉 천재지변, 전쟁과 같은 다수인에게 영향을 주는 요인이 있다. 둘째, 가족의 죽음, 심각한 병이나 인간을 무력하게 하는 질병 등 개인에게 영향을 주는 부정적인 경험이 있다. 셋째, 사소하지만 심리적 부담을 주는 문제로 교통체증과 같은 일상생활에서 경험하는 일들이 포함된다.

둘째 반응으로서의 스트레스의 연구에서 제안된 것으로, 생물학적 모형에 기반을 둔 고전적 스트레스 개념이다. 자극에 대한 모든 반응을 말하며, 어떤 반응이 나타남과 동시에 스트레스가 밠ㅇ한다는 것을 의미한다. 스트레스가 오래 지속되거나 강도가 높으면 경고단계, 저항단계, 소진단계를 거쳐 신체적 질환을 일으킨다는 생리적 스트레스 반응에 초점을 두었다. 먼저 경고단계에서는 소화액 분비의 일시적 정지를 초래하며, 호흡과 심장박동 수가 증가하는 등 신체 반응이 나타난다. 내분비계 변화에서는 아드레날린이 생산되며, 면역계는 휴지 상태에 들어가 면역반응이 저해된다. 다음의 저항단계에서는 산소 공급되어 받아들이기 어려운 상황에 신체를 순응시키는 작용이 일어난다. 이때 신체가 스트레스를 없애 버릴 수 있으면 신체기능은 정상으로 돌아온다. 그러나 스트레스에 대한 대응이나 스트레스 발산이 이루어지지 않으면 반응이 지속되어 신체는 자기 자신을 스트레스에 순응시키려고 한다. 스트레스 상태가 계속되어 만성적인 상태가 되며, 그에 대한 대처가 이루어지지 않으면 세 번째 단계로 진행된다. 세 번째 단계는 소모단계로 최초의 경고단계로 다시 돌아가게 되어 두통, 불면증, 소화장애, 피부트러블, 감염증 등의 건강 장해가 일어난다. 상호작용으로서의 스트레스란 환경 사건이나 개인의 반응이 아니라 상황에 대한 개인의 지각으로 정의된다. 스트레스란 개인과 환경 간의 역동적인 관계롰 개인이 상황을 어떻게 평가하는가에 따라 스트레스 반응이 달라진다는 것이다. 이떄 평가는 일차평가와 이차평가로 이루어지는데, 일차평가는 그 상황이 자신에게 해로운 것인가 이로운 것인가, 즉 상황 자체의 평가를 말한다. 그리고 이차 평가는 일차 평가된 상황이 통제할 수 있는 것인가, 대처할 수 있는 것인가에 대한 자기 능력과 자원에 대한 평가이다. 만약 자신에게 닥친 스트레스 상황이 부정적이고 위협적인 상황이라 할지라도 자신이 그것을 대처할 능력이나 자원을 가지고 있다고 스스로 판단한다면 스트레스 반응이 발생하지 않는 것이다.

스트레스의 원인

스트레스를 불러일으키는 원인에 대한 학자들마다 다양한 견해를 보인다. 우리가 겪는 대다수의 스트레스는 생활하는 과정에서 일어나는 사건들에 대한 의미 해석을 위해 결정된다는 것이다. 생물 생태학적 요인에 해당하는 것은 생물학적 리듬, 식습관, 소음 등이다. 우리가 겪는 스트레스 유발요인은 생물학적인 것과 분리될 수 없으며 주변 환경과의 관계로부터 발생한다는 것에 강조를 둔다. 성격적 요인으로는 자기 자신에 대한 지각, 성격, 불안 등이 있다. 이는 개인이 느끼는 자기 스스로에 대한 지각과 독특한 태도, 행동 유형이 스트레스 유발의 원인이 됨을 의미한다.

스트레스의 증상

스트레스로 인한 증상들은 슽레스와 이를 이겨내고자 하는 신체적 정신적 기능 사이의 항상성이 깨어짐으로써 발생하는 것으로 일반적인 증상은 신체적 증상, 정신적 증상, 감정적 증상 행동적 증상 등의 네 가지 차원으로 구분할 수 있다. mrgrath(1970)은 스트레스를 겪게 되는 과정을 환경적 요구, 환경요구의 지각, 스트레스 반응, 행동 결과 등의 차원에서 설명하였는데, 스트레스 과정은 순환적이라고 볼 수 있다.

인간관계와 정신건강에 대해 알아봅시다

PIPDream — Tue, 28 Mar 2023 14:52:03 +0900

개인이 주변 사람들과 맺게되는 인간관계는 정신건강에 많은 영향을 주게 된다. 타인과 관계 형성을 적절히 유지하지 못한다면 누구나 정신 상태가 약해지거나 불안정해질 가능성이 높다. 심리학적차원에서 적응이란 개체의 주변 환경과이 조화로운 관계이며, 욕구좌절이나 갈등을 합리적으로 해결해 나가는 행동과정이다. 이 장에서는 인간에 대한 관심, 상호 간 수평적 관계유지, 조직의 생산적 관계지향 등 크게 세 가지 차원에서 인간관계와 정신건강과의 관계를 이해하고자 한다 더불어 일반적인 적응기제의 수준을 정신병적 기제, 미성숙 기제 신경증적 기제, 성숙 기제 등 네가지 차원에서 이해하고자 한다.

인간관계가 긍정적이고 안정적일수록 개인의 정신건강 또한 긍정적이고 풍요로울 수 있다. 주변 사람들과의 관계형성을 적절히 유지하지 못하다면 누구나 정신 상태가 불쾌해지거나 불안정해질 수있다. 그러므로 인간관계의 질은 중요하다고 볼 수 있는데, 인간관계의 특징은 인간에 대한 관심,인격관계에서의 형식적 관계를 배제한 상호간 수평적 관계유지, 조직의 생산적 관계지향 등 크게 세가지로 설명 할 수 있다.

인간에 대한 관심

인간은 더불어 생활하는 존재로서, 일방적으로 보살핌을 받거나 주기만 하지는 않는다. 인간관계의 문제 또한 상호관계를 통해 발생하고 해결된다. 그러므로 인간관계는 타인에 대한 관심을 두는 것으로부터 시작된다. 인간이 상대뱅에게 어떤 관심을 보이느냐에 따라 서로 간의 우정으로, 친밀감으로, 공동체로 발전이 가능하다

상호 간 수평적 관계유지

상대방에 대한 관심을 가지고 서로 간에 수평적인 관계를 유지하고 상호존중을 해야 한다. 연령이나 사회적 지위에 따라 상대방을 무시하거나 제압하려난 자세를 취하게 된다면 결과적으로 서로가 불편함을 경험하게 되고 상처를 받을 수 있다. 공식적인 업무상황이나 개인적인 접촉에서 인격적인 존중을 기본적으로 유지하는 것이 정신겅강을 위해 바람직하다.

조직의 생산적 관계 지향

조직에서의 인간관계는 구성원들이 만족감을 느기며 개인적인 행복을 취하는 것에만 중점을 두지 않는다. 인간관계를 통해 조직의 목표와 개인의 목표를 조화롭게 통합하는 데 일차적인 목적이 있다. 따라서 보수, 복지수준, 자아계발의 기회 등을 적절히 제공하여 구성원들의 만족감을 높이고 동시에 긍정적인 인간관계를 형성하여 생산성을 높이는 것이 효율적이다.

적응의 개념

적응이란 인간이 환경이라는 압력에 적절히 대응해 가는 과정이다. 정신건강을 보다 적극적으로 정의할 때는 정신건강과 적응을 동의로 보아 잘 적응하는 인간의 삶을 성숙된 인간의 삶이라 말한다. 교육학사전에서는, 적응이란 유기체가 환경에 대해 만족한 관계를 갖는 것을 의미한다. 또한 심리학적 차원에서의 적응은 개체의 주변 환경과 조화로운 관계를 의미하는데, 개체의 욕구와 환경이 조화를 이루어 욕구를 만족시켜 나가는 행동과정이며 욕구좌절이나 갈등을 합리적으로 해결해 나가는 행동과정을 의미한다. 한 개인이 사회생활을 수행할 때는 타인과의 관계 면에서나 그 사회의 규범, 질서에 대해서 조화된 행동을 하며 원만한 관계를 유지해야 한다. 그러나 개인이 속한 사회가 모순이 많고 문제가 많을 경우 자신을 환경에 맞추어 적응해 나가기 어렵다. 이러한 측면에서 볼 떄 적응은 lazarus가 주장한 바와 같이 주어진 환경에 자신을 맞추는 과정과 자신의 욕구를 충족시키기 위해서 환경을 변홧키는 과정으로 구성되어 있으므로, 훌륭한 적응이란 수동적인 관계 이상의 것을 의미한다.

적응의 의미

현대 사회생활이 부과하는 각종 스트레스에 적절하게 대처한다.

주어진 상황에 맞게 욕구를 변형하여 충족한다

인간의 발달과정에서 변하는 환경적 욕구에 적절하게 대처한다.

가능한 경우 환경을 변화시키기 위해 노력한다

원만한 인간관계를 맺어 나간다.

적응기제의 유형

valliant는 적응의 주요 형태는 방어기제를 통해 확인할 수 있다고 보았다. 생활사건에 적응하는 방식인 방어기제를 정신병적 기제,미성숙기제, 신경증적 기제, 성숙 기제 등 4가지 유형으로 분류하였다. 이 중 성숙기제를 사용하는 사람들이 정신적으로나 신체적으로 건강을 유지하며 생활만족 정도가 높고, 대인관계나 직업 면에서도 더 행복하고 성공적인 것으로 나타났다.

노인복지정책 이해에 대해서 알아 보자

PIPDream — Mon, 27 Mar 2023 07:17:02 +0900

노화의 여러 가지 측면과 관련되어 야기되는 노인 문제의 대부분은 현대화라는 사회적 변화로 야기되기 있다. 이에 대한 해결은 개인, 가족의 차원보다는 사회 및 노인복지 정책적인 측면에서 지역사회 및 국가 사회적인 차원에서 이루어져야 하며 계획적이고 조직적으로 접근함으로써 개선되고 해결할 수 있다. 그러므로 노인복지정책에 대한 개념과 정의를 먼저 살펴보고 우리나라와 비교하여 스웨덴, 미국, 일본의 노인복지정책의 생성 배경 및 과정, 내용 등을 살펴보고자 한다. 또한 노인복지 행정 체계에 대하여 알아보고자 한다.

우리나라는 20세기 초에 비하여 평균수명이 3배나 연장되어 이제 인생 70이 보편화되는 고령화 사회를 눈앞에 두고 있다. 이에 따라 노령인구의 절대적 수가 늘어나고 노령인구의 증가 속도는 다른 인구의 증가 속도를 훨씬 앞지르고 있어 문제를 가진 노인의 수도 크게 증가하고 있다. 노화의 여러 가지 측면과 관련되어 야기되는 노인 문제의 대부분은 현대화라는 사회적 변화로 야기되고 있다. 이에 대한 해결은 개인, 가족의 차원보다는 사회 및 노인복지 정책적인 측면에서 지역 사회 및 국가 사회적인 차원에서 이루어져야 하며 계획적이고 조직적으로 접근함으로써 개선되고 해결할 수 있다. 그러므로 노인복지정책에 대한 정의를 먼저 살펴보면 학자들마다 견해를 달리하고 있으나 공통적인 것은 건강과 의료, 경제적인 측면과 고용, 주거 및 시설보호, 기타 사회복지 서비스를 포함하고 있는 것으로 볼 수 있다. 휀 필증은 노인 복지정책을 고용대책과 연금 및 의보 호와 시설수용 보호 및 재가 노인을 위한 사회적인 대책이라고 정의하였다. 노인복지 정책이란 노인의 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족 및 지역사회에 적응하고 통합할 수 있도록 필요한 자원을 제공하는 공적 및 사적 차원에의 조직적인 제반 활동이다. 또 다른 정의로서 노인복지정책이란, 노인의 욕구를 파악하고 해결하여 노후를 풍요롭게 하고 삶의 질을 향상하기 위해 적절한 서비스를 제공하면서 국가의 제도적 행정적 차원의 개입을 의미한다 카프란데 의한 노인복지정책이란 은퇴 이후의 경제적인 안정과 재취업의 기회 제공, 만성질환을 앓고 있는 노인의 보호와 건강 증진을 위한 의료상의 서비스, 여가 활용을 위한 기회의 제공이라고 하였다. 노인복지정책이란 노인의 각종 문제와 욕구에

대한 종합적인 대책으로 양질의 삶의 유지할 수 있도록 각종 소득보장, 의료보장, 주거 보장, 고용보장, 사회적 서비스를 제공하는 구가 차원이 제도적 정책적인 제반 활동이라고 정의할 수 있다. 그러므로 노인복지정책은 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족과 사회에 적응하고 통합될 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는 데 관련된 공적 및 사적 차원에서의 조직적 제반 활동 이라고 말할 수 있다. 여기서 인간다운 생활이란 노인이 속한 국가 사회의 발전적 수준에 비추어 의식주의 기본적인 욕구를 충족하고 건강하고 문화적인 삶을 사는 것을 뜻하며, 가족과 사회에 적응하고 통합되는 것은 노인이 그가 속한 사회적 조직망 속에서 사회적 심리적 소외감을 느끼지 않고 사는 것을 뜻한다. 자원과 서비스를 제공함은 이용할 수 있는 인적 및 물적 자원을 찾아 연결해 주거나 보충하여 주며 또한 사회적 적응에서 문제를 해결해 주고 나아가서 개인의 발전을 위한 욕구 충족에 필요한 서비스까지 제공함을 의미한다. 또한 노인복지에 관련되는 활동은 공적 차원뿐 아니라 사적 차원의 활동을 포함하며 계획에 의해 조직적으로 이루어지는 활동이라고 말할 수 있다. 현재 우리 사회는 세계화와 지방화 초점을 두고 있다. 이는 국가 간의 벽을 허물어 나의 지구촌을 만드는 동시에 중앙중심에서 지방자치제로 이행하는 물결을 발견할 수 있다. 물론 교통과 통신, 특히 컴퓨터의 눈부신 발전이 물리적 거리를 넘어 동시성을 가능케 하였으며 이 동시성은 생활 각 분야에서 엄청난 변화를 가져오고 있다. 세계화와 지방화는 사회복지영역에서 하나의 사회복지 이론과 실천 방법 및 제도를 유행시키고 일원화하는 파급효과를 가져왔다. 또한 한 국가와 지방자치제는 쉽게 정책과 프로그램을 실행하고 적용할 기회를 갖게 되었다. 우리 사회의 또 다른 새로운 흐름은 고령사회 장수사회의 도래로서 개인적 사회적으로 예상할 수 없는 파급효과를 가져오고 있다. 2010년 전체 인구 중 65세 이상 인구가 차지하는 비중은 11%이며 2018년에는 노인이고 비율이 14.3%로 고령화사회에 진입할 예정이다. 2010년에는 노년부양비는 15로 생산가능인구(15~64) 6.6명이 노인 1명을 부양하는 수준이나, 저출산이 지속될 경우 2020년에는 생산가능인구 5명이 노인 1명을 생산가능인구 2명이 1명의 노인을 부양해야 할 것으로 예측하다. 고령화에 따라 국민연금, 노인 의료비 등의 사회적 지출도 증가하여 2009년 65세 이상 인구 중 국민연금 등의 공적연금을 받는 수급자로 27.6%로 2005년에 비해 11.5% 상승하였으며 2009년 건강보험에서 65세 이상 노인에게 지급된 의료비는 12조 391억 원으로 전체 의료비 30.5%를 차지하며 빠른 속도로 증가하는 설정이다. 그러므로 먼저 경제적 측면에서 새로운 산업구조와 작업구조를 요구하게 되었으며, 국가의 노인복지재정 팽창과 함께 각종의 노후보장을 위한 실버산업이 민간부문에서 활발하게 이루어지고 있다. 은퇴자를 위한 소득, 의료, 주거, 건강 프로그램을 위시해서 일상적인 생활 전반에 대한 변화가 초래되고 있다. 최근의 생활 전반의 변화 중에서 소득수준의 향상과 생활양식의 변화는 사회복지 서비스에 대한 수요를 증가시키면서 변화를 가져왔다. 그동안의 복지서비스는 요보호 인구를 사회로부터 결린 수용하는 시설 중심의 서비스였으나 최근의 복지서비스는 재가 중심으로 전환되는 특징을 가지고 있으며 보편화, 지역화, 종합화로 대변되면서 복지서비스에 대한 중요성이 강조되고 있다. 즉 아직도 대부분의 복지서비스가 저소득층을 주 대상으로 하고 있으나 오늘날에 이르러서는 비행 청소년문제, 치매 노인, 독거노인, 가정폭력 등과 같은 다양한 분야의 복지서비스 요구가 날로 증가하고 있다.

자원봉사의 철학과 가치를 알아보자

PIPDream — Sun, 26 Mar 2023 08:59:30 +0900

자원봉사는 헌신과 봉사, 자선, 상호부조, 박애주의, 인도주의, 민주주의 등의 철학적, 종교적 그리고 도덕적 가치들이 자원봉사 동기의 주요한 바탕이 되어 왔다. 자원봉사활동을 구성하는 철학적 기초 및 이념적 요인을 살펴보면 다음과 같다.

상호부조는 인간의 삶에 있어서 가장 오래되고 보편적인 것으로서 이웃 간의 비공식적인 보살핌과 유사한 환경에 처해 있는 사람 다를 끼리 모여 서로 돕고 공동체의 문제를 해결하고 복지를 향상하는 활동이다. 우리나라의 건국 이념인 홍익인간 사상에서 그 뿌리를 찾아볼 수 있다. 이 상호부조의 전형적인 형태는 계, 품앗이, 두레와 같은 농경사회나 중세유렵의 동업조합에서도 찾아볼 수 있다. 이러한 상호부조의 정신은 우리라는 공동체 의식이나 연대 의식의 바탕에서 이루어진다는 점에서 장점을 찾아볼 수 있다. 그런 공통적인 신앙 및 작업을 가진 사람이나 혈연관계에 바탕을 둔 같은 지역 거주지에서 제한적으로 일어나는 폐쇄성을 가질 수 있다는 단점도 있다. 따라서 상호부조 정신은 이기적 동기가 지배적으로 작용할 우려가 있음을 간과해서는 아니 된다. 종교적 윤리의 원천은 기독교의 자선, 유교의 인과 불교의 자비 사상에서 찾아볼 수 있다. 자선이란 교회에서 신성시되는 자비롭게 베푸는 행위로서 배고픈 자, 병약자, 고통받는 자의 당면한 욕구에 대응하여 무엇인가를 주고 베풀어주는 행위이다. 따라서 자원봉사 활동은 그 자선적 특징인 주는 자와 받는 자가 명확했던 초기의 특징에서 벗어날 필요성이 있다. 종교적 윤리는 일종의 비이기적이고 직접적인 도움의 행위라고 볼 수 있다. 기독교나 불교의 무조건적 사랑으로서 자선과 자개는 단순히 실존적 관계 개선을 요구하는 것이 아니라, 새로운 공동체적 삶으로서의 구현을 의미한다. 박애 정신 박애 정신 또는 박애 사업은 비종교적 동기, 즉 19세기에 개화된 인도주의적인 도덕과 윤리에 기초하여, 생활 곤궁 자를 원조하는 민간적 활동을 의밓ㄴ다. 박애 정신은 이타적 활동을 통해 그 혜택이 제삼자에게 돌아가는 것으로서, 주로 민간부문의 단체에 의해 일어난 활동이지만 공공 부모나 기업의 참여를 통해서도 많이 일어나기도 하였다. 최근 과학적, 기술적 발달은 나아가서 정치적, 사회적, 생활상의 변화 등으로 이어져 박애 정신의 개념과 실천을 변화시켜 높았다. 그러나 진정한 형제사랑 어로서의 인도주의적 박애 정신은 위선적이거나 감상적인 박애 정신과 구별이 되어야 한다. 종교적 윤리나 동기 이외에는 주로 박애 정신으로 자원봉사활동을 하는 경우가 증가하고 있다. 자원봉사의 철학은 개인으로서 인간 존중 사상과 사회적 책임이라는 2대 주주로 이루어지는 민주주의 철학을 바탕으로 한다. 민주주의 철학은 더불어 산다, 같이 있다. 즉 일방적 나에게 나위가 아닌 나와 더불어 사는 이웃으로 인식하는 것에서 비롯된다. 이러한 철학은 공동체 의식의 구현을 위해 특히 자발성을 강조한다. 이러한 자발성이야말로 민주주의와 자원봉사를 이어주는 계기가 될 수 있다, 따라서 자원봉사활동의 주체는 국민이고 그 방법은 전 국민이 직접 간접으로 협력 내지는 자발적으로 참가하는 것이며 그 목적은 전 국민이 공동복지 내지 복지사회 구현을 위한 자발적인 활동이다. 자원봉사 정신의 근원은 기독교적 전통과 그리스 시대의 민주주의 철학에서 출발한다. 봉사의 대상이 유대 기독교적 사상에는 특정한 요구호자들에 한정되었으나 그리스 시대 민주주의 사상에서는 전체로 확대되었다. 시민참여는 민주적인 생활 방법 그 자체로써 진정한 민주사회의 생존 및 발전은 시민의식에 기반을 둔 자원봉사활동에 의해 이룩될 수 있다. 자발적 참여 주의는 그 자체의 의미와 같이 자유의지 또는 선택에 의해서 어떤 행위를 하는 것을 말하며 와 자원봉사 주의에서 유래되었다. 지성이 아닌 의지를 존재의 근본 원리 또는 실체라고 보는 관점읻. 이것은 자원봉사가 철학적으로 인간의 자유의지가 지식이나 이성보다 우선한다는 주의 사상을 바탕으로 하고 있다.

자원봉사의 가치

자원봉사의 현대적 가치는 자선이나 감상주의 발로가 아니라, 현대 사회의 문제에 대처하려는 데서 출발한다. 최근의 자원봉사 가치나 철학에 대한 논의는 공동체적 가치관 복원에 초점을 두고 있다. 즉 인간성 상실과 기회의 불균등에 대한 저항으로서, 자원봉사의 인간 존중 인화 추구의 가치가 대안으로 제기되고 있다. 여기서 현대 자원봉사의 대안적 가치란 전혀 새로운 가치의 창출이 아니라 공동체적 윤리성의 복원을 의미한다. 이와 같은 자원봉사활동의 가치는 참으로 다양하다고 볼 수 있는데 본서에서는 크게 자원봉사활동의 개인적 가치와 사회적 차원에서의 가치 및 자원봉사자 활용 기와 측면의 가치 등으로 나누어 설명하고자 한다.

자원봉사활동의 개인적 가치

첫째 가지고 있는 기술과 지식을 나누어 베풀어 줌으로써 학습의 보람과 가치를 느낀다. 자원봉사활동은 개개인 가지고 있는 지식과 기술을 필요로 하는 사람들에게 제공해 줌으로써 상대방이 보다 더 행복한 생활이 되도록 하고 그러한 생활이 결구 사회의 건전한 발전에 기여하도록 함과 동시에 학습 욕구를 가지게 함으로써 지식과 기술을 더욱 발전시킨다.

둘째 자원봉사자 자신의 자존감과 정신건강에 도움을 준다. 인간의 특성 중 하나는 사회생활을 한다는 것이며, 사회생활이란 각기 다른 사람들 간의 상회 의존하고 사랑을 베푸는 호혜적 관계를 유지하면서 살아가는 삶이다. 특히 자원봉사는 타인에게 도움이 되는 삶이고 매우 행복한 일이며, 일상생활에서의 정신건강에도 매우 도움을 주는 일이다. 특히, 편 볼런티어의 경우 더욱 그러하다. 셋째 자신과 가족에 대한 애 점감이 강해진다. 자기 스스로가 존엄한 가치로 인정받기 위해서는 당연히 가치 있는 생각과 생동을 해야 한다. 이처럼 자기 자신뿐 아니라 타인을 사랑하는 사람들의 마음은 본질적으로 인간의 생명에 대한 존엄성을 스스로 깨달아야 하므로 결국 가까운 가족들에게 소속감과 사랑하는 욕구를 키워주게 되고 자신의 가치 있는 생활에의 적극성과 사회생활에서의 일탈 행위 또는 사회에 해악을 주는 행위를 예방해 준다

자원봉사자는 자유의지에 따라 잘 발적인 활동을 하기 때문에 의욕적이며, 최선을 다하기 떄문에 성공적일 수밖에 없다. 일을 성공적으로 달성한 후에 얻어지는 성취감으로부터 새로운 일에 대한 자신감과 즐거움을 느끼게 한다.

산업영역에서의 사회문제 발생 문제점을 확인해보자

PIPDream — Sat, 25 Mar 2023 19:58:31 +0900

인간이 노동하는 목적은 크게 물질적 기초 마련 자아실현 사회발전 기여의 3가지이다. 노동을 통해 인류사회 발전에 기여하기 위해서는 노동 생활을 질을 높여 인간의 잠재 능력을 사회가 요구하는 방향으로 개발해야 한다. 특히 사회 변화에 적응하는 능력이 중요하다. 자본주의 사회에서 사회복지의 기본적 조건은 완전고용 혹은 충분한 일자리 제공을 통한 높은 생산성을 실현하고 임금을 잘 분배하여 경제사회의 기본문제를 해결하는 기초를 마련하는 데 있다. 그러나 임금으로 해결할 수 없는 사회적 사고나 장애요인이 어떤 사회에서든 발생한다. 이는 국가나 사회가 해결해야 한다.

경제사회의 구조적 불균형이 불러오는 산업부문 사이의 불균형발전, 소득 배분의 불균형, 산업구조와 노동시장의 양극화 현상 등으로 파생된 인구의 도시 집중화 경향, 도시 안의 정체 실업 누적, 기술 노동력 공급부족, 저임금 질서 위에서의 임금 격차 확대, 노사교섭제도의 부실, 사회보장 낙후 등의 사회문제가 대두된 결코, 고용 배분 질서의 합리화와 사회복지의 확대 요청이 사회적 관심사로 표출된다. 특히 노동자의 경우에는 주로 그들의 생활문제와 관련한 사회문제가 일어나며 이는 국가의 사회보장, 기업의 기업복지, 노동조합의 자주 복지 등 산업복지의 문제라고 할 수 있다.

산업복지의 필요성 대두

산업영역의 사회문제를 해결하기 위해서는 국가적 사회적으로 많은 산업복지의 필요성은 다음과 같이 정리할 수 있다.

첫째, 무엇보다도 국가가 앞장서서 사회정책을 통해 산업복지를 수행해야 한다. 특히 앞으로 경제 사회구조의 불균형과 사회문제를 장래 산업화의 지속적 추진에 비추어 생각해야 한다. 구체적으로는 공공 산업복지정책의 강화, 복지 질서 수립과정에서의 산업노동자의 생활 조건 개선과 인 가정 회복을 위한 사회보장제도 충실화, 국가의 각종 지원체계에 의한 공공산업복지의 강화가 필요하다. 이러한 국가의 공공산업복지정책이 필요한 이유는 같은 산업노동자라도 기업의 상태에 따라서 기업복지의 수준에 상당한 격차가 발생하기 때문이다. 대기업 노동자로부터 실업자에 이르기까지 상당한 복지수준의 스펙트럼이 형성되며 산업복지 수요도 상이하게 나타날 수 있음을 ㄹ 수 있다. 실업자에게는 기본적 생계유지의 욕구가 우선적이고 비정규직 노동자의 경우에는 고용유지의 욕구가, 영세기업 및 중소기업 노동자는 생활 안정의 요구가, 대기업 노동자는 자아실현의 욕구가 존재한다. 따라서 중소기업 및 영세기업 노동자에 대해서는 노동자의 취약한 기업복지의 보완이, 비정규직 노동자에 대해서는 사용자 역할 대행이, 산재 노동자에 대해서는 사회복지사업의 보안이, 실업자에 대해서는 사활적 복지사업 등 공공산업복지정책의 구체적 추진 필요성이 제기된다.

기업 차원에서도 사회복지를 발전 시키 여야 한다. 기업복지의 필요성을 뒷받침하는 여건들은 다음과 같다. 우선 기업의 사회적 책임 수해에 대한 기대가 높아졌다. 기업은 노동자에 대한 적정임임과 출자자에 대한 적정 배분을 통해 생산한 가치를 공정하게 나눠야 하며, 국가에 대해 마땅히 세금을 납부하고, 하청 거래처에 대해 확실한 대금지불을 하며, 사회에 대한 공정을 꾀할 필요성이 있다. 나아가서는 구성원을 전인으로 보고 노동자를 생활인의 측면에서 대우하는 기업복지 또한 사회적 책임의 일환이다. 이리한 기업은 기업윤리와 노동윤리의 입장을 합리적으로 조화시켜 건전한 산업윤리를 육성할 시대적 요청을 받는다. 다음으로 노사협의 풍토의 정착을 요구하는 목소리가 높아졌다. 기술 노동력 부족으로 발생한 산업노동자의 횡단적 이동과 대소기업의 노동조직 개편, 단체교섭의 제약으로 인한 노사협력의 차질, 과거 절대적 노사관계의 실행 속에서 생겨난 기업 안의 저임금, 안전이나 보건조차 위협하는 노동조건의 혼란, 각박한 오동 환경 속에서의 인간성 상실 등의 문제는 노사 양측에게 큰 부담이 된다. 이들을 해결할 경제적 사회적 요청은 이전까지 인도주의와 온정적 입장에서 기업가 윤리에 호소할 따름이었다. 이제는 이 문제를 해결하는 것이 기업의 발전과 사회적 위치를 굳히기 위한 필수 전제조건이 됐다. 기업이 당면한 과제 가운데 가장 중요한 것은 노동생산성의 향 매춘 아르바이트인데 이를 위해서는 기업복지가 절대적으로 필요하다. 그러므로 기업은 노사협의에 입각한 기업복지의 조직과 운영이라는 형태를 통하여 노사 사이에 산재한 문제의 실마리를 풀어야 한다. 노동자 자주 복지를 수행해야 할 필요성이 커졌다. 오늘날 노동조합은 산업화 과정에 맞춰서 조합원 중심의 조합으로 변화를 요구받는다. 따라서 종래의 전제주의적 조합을 지양하고 조합 내 민주주의를 앙양시켜 조합원의 자주성을 육성해야 한다. 조합원이 보람을 찾도록 돋는 노동자 자주 복지의 필요성은 관련 여건이 성숙하면서 충분한 근거를 갖췄다. 이에 따른 경제적, 사회적 요청이 이어지는 중이다. 노동자 자주 복지 활동의 필요성을 뒷받침하는 여건을 자세히 살펴보면 다음과 같다. 우선 산업 대 단지화에 따른 노동력의 지역적 집중으로 동질의 노동자가 대량 거주집단을 형성하여 노동자 자주 복지를 조성하는 조건을 갖추었다. 다음으로 기술 수준과 노동생산성이 개선됬지만 노동자의 임금수준은 개선되지 않아 생활 조건이 열악하다. 이런 상황에서는 소비조합이나 공제조합 결성 운동을 일으켰을 때 공감을 불러오기 쉽다. 그뿐만 아니라 사회보장제도가 발달하지 못한 상태에서는 공제조합 형성이 더욱 용이하다. 이에 더불어 국가의 강제적 사회보장이 미발달된 분얀 혹은 실행되는 분야에서도 부가적으로 노동자의 복지 운동을 토착화시킬 사회 조건이 생겨났다. 따라서 이러한 노동자의 참여가 있어야만 제도의 토착화가 가능하며 공공산업복지, 기업복지와 더불어 노동자 자주 복지가 상호 보완적으로 유기성을 가져야 소기의 성과를 거둘 수 있을 것이다.

정신건강의 개념에 대해 알아보자

PIPDream — Fri, 24 Mar 2023 22:07:14 +0900

정신건강의 개념

현재 많은 사람은 신체적 건강 못지않게 정신건강에 대해 많은 관심을 가지고 있다. 여러 질병의 원인이 신체적인 측면에서의 불합리한 상태에서도 기인한다는 사실이 점차 밝혀짐에 따라 현대인들은 정신건강을 유지하는 데 커다란 관심을 보인다. 현대의학의 발달로 각종 정신적 질병에 대한 연구가 활발해지면서 질병의 원인이 밝혀지고 정신 질환 선천성의 대부분 부정됨으로써 예방의 가능성과 더불어 정신건강을 위한 적극적인 대책이 요청되고 있다. 산업화로 인한 비인간화 현상과 사회의 물리적 심리적 상황에 의한 무력감, 고립감 등은 가정 내에서나 학교생활 불안감을 느끼게 하고 좌절감을 경험하게 한다. 이러한 상황 가운데 우울증이나 신경증 겪으며 살아가는 사람들이 늘어나고 있으며 정신건강에 대한 관심 또한 증가하고 있다. 여기서 정신건강의 개념을 자세히 살펴보면 정신건강이란 용어는 원래 정신병리의 유무를 지칭하기 위하여 정신병리학적인 개념에서부터 시작되었으나, 현재는 정상적인 개인의 정신상태를 나타내기 위해 다각적인 측면에서 보편적인 용어로 그 개념을 정의하고 있다. 사전에는 정신이란 감정이나 사고의 작용을 다스리는 인간의 마음이며 이는 사람의 정서 상태와 다른 사람과의 관계 사회문화적 맥락 내의 평형이라고 부를 수 있는 일반적인 자질을 말한다. 건강이란 신체가 아무 탈 없이 정상적이고 튼튼하다는 것과 의식이나 사상이 바르고 건실하다는 뜻을 포함하는데 신체적인 건강함 그 이상으로 인간의 정신적 균형과 정신적 구조가 외부 환경에 적합하다는 사회적 기능이 포함된다. 즉 정신건강이란 정신의 건강과 보전 증진을 의미하는데 일상생활에서 언제나 독립적이며 자주적으로 일을 처리해 나갈 수 있고 질병에 대해 저항력이 있으며 원만한 가정생활과 사회생활을 할 수 있는 상태이며, 정신적인 성숙 상태를 의미한다. 세계보건기구의 보건 현장에서도 건강이란 단지 질병이 없다거나 허약하지 않을 상태만이 아니라 신체적 정신적 사회적으로 완전한 상태라고 규정하고 있다가 또한 미국 정신위생 위원회의 보고에서는 정신건강이란 다만 정신적 질병에 걸려 있지 않은 상태만이 아니고 만족스러운 인간관계와 그것을 유지해 나갈 수 있는 능력을 의미한다. 이것은 모든 종류의 개인적 사회적 적응을 포함하여 어떠한 환경에도 대처해 나갈 수 있는 건전하고 균형 있고 통일된 성격의 발달을 포함한다. 사람의 만족 정도를 예측할 수 있는 다양한 사회적 기준들의 공통점은 스스로가 가치 있다고 생각하는 영역과 일정 기준에 자신이 얼마나 만족을 경험하는지 정도를 측정하는 것이 다 따라서 진정으로 건강한 사람은 정신장애로부터 자유로운 동시에 정신적 웰빙을 경험하고 있는 사람으로서 개인은 자신의 정서 상태와 더불어 심리적이면서 동시에 사회적 기능의 관점에서 자기 삶을 지각하고 평가하게 된다. 정신건강 상태는 크게 세 가지 개념으로 정의할 수 있는데 먼저 정신의학적 증후군의 유무를 판단하는 병리적 개념이 있다. 개념은 정신건강이라는 묘한 개념을 정신의학적 진단기준에 근거해서 정신건강의 문제를 명확하게 할 수 있다는 장점이 있는데. 정신의학적 진단기준에 일반적으로 사용되는 것은 ICD-10, DSM-IV-TR이 있다. 두 번째 개념은 인간의 사고, 감정 및 행동의 측면을 보는 것으로, 정신의학적으로 진단 기준보다 포괄적이며, 덜 심각한 정신건강 상태를 의미하는데, 스트레스 긴장감 불행감, 역할수행 장애 우울 불안 신체화 등을 포함하는 것이다. 주로 고통 불행 우울 불안 신체화 및 스트레스는 심리적 긴장의 개념으로 일상에서 느끼는 주관적인 느낌을 말한다. 세 번째 개념은 질병 또는 질환의 부재는 물론, 인간의 능력과 기능이 긍정적이며 완전한 상태를 포함하는 개념이다. 정신적으로 건강한 사람은 다양한 상황에 능숙하게 대처하고, 내면적인 기준에 따라 독자적인 판들을 하며, 친밀감을 느끼면서 타인과 교류할 수 있는 기능을 가졌다고 자신을 평가하는 사람으로 변화와 성장에 대한 목표와 신념, 수용적인 삶의 태도를 지닌 사람으로 정의된다.

정신건강의 조건과 기준

건강한 정신을 구성하는 조건에 대하여 학자들마다 다양한 입장을 보인다. 여기에서는 JAHODA와 FENTRON이 제안한 조건을 중심으로 살펴보고자 한다.

성장과 발달. 자기실현 전인을 강조하는 것으로, 자신의 감정을 살펴서 인지적 지적기능과 통합시키는지 갈등과 스트레스에 의해 억제받지 않고 자유롭고 개방적으로 환경과 상호작용할 수 있는지, 타인과 어울리며 삶의 경험에서 성장할 수 있는지 등의 생각에 중점을 둔다. 자신에 대한 긍정적인 태고 자신을 독립된 인간으로 수용하고 자기의 욕구와 행동을 알고, 자신에 대해 객관적으로 볼 수 있는 자기 인식에 대한 태도를 지니는 것이다. 이 점에 유의해야 한다.

현실지각-현실에 대한 민감성과 정확히 지각하는 능력으로, 타인과 적적히 감정을 주고받을 수 있고 적절히 대응할 수 있다.

자율성- 특정 상황에서 자기 행동을 결정할 때 타인에게 의지하기보다 자율적으로 행동하고, 독립적인 행동에 대해 스스로 통제하는 자율성을 지닌다.

통합력-개인의 내적 갈등 및 역동과 기분 조절 간에 균형을 이루는 것이며, 겉으로 표현되는 것과 내적으로 억압되는 것 간에 균형을 이루는 것을 의미한다.

주변 환경의 지배-환경에 대한 적응 능력과 조정 능력이 있어 어떤 문제에 직면했을 때 그것을 효율적으로 해결하는 능력이 있다.

노사관계와 노동문제에 대해 알아 봅시다

PIPDream — Thu, 23 Mar 2023 18:14:15 +0900

노사관계의 변천

중세 이후 산업화가 진행되면서 3대 생산요소 가운데 하나인 토지의 중요성은 점차 감사하고 상대적으로 자본과 노동의 중요성이 커졌다. 따라서 산업사회의 지배구조는 두 대항 세력인 자본가와 노동자 계급이 양분했으며 양자의 관계는 노사관계라는 말로 설명이 가능하다. 노사라는 개념이 대두되기 전에 중세 이전의 산업사회는 주종관계가 노사관계를 대신했다. 이 관계는 중세 길드 제의 장인과 도제 사이의 종속관계로, 매뉴팩처에서의 노동자와 상업자본과의 관계로 전환됐으며, 초기 자본주의 체계에서는 노동자와 산업자본가의 관계로 변화했고, 현대산업사회에서는 노동자와 전문경영자의 관계로 자리 잡았다. 이처럼 노사관계가 현재와 같은 개념으로 발전한 이면에 대해서는 노동운동에 대한 배경과 역사적 고찰을 통해서 자세히 알 수 있다. 산업사회에서 노동자 계급은 사회적 생산의 기본적 담당자임에도 불구하고 현대의 과학기술을 주축으로 한 물질적 생산의 풍부 성에 비해 상응한 처우를 받지 못한 경우가 빈번했다. 이러한 사회적 불공정에서 노동문제가 생겨났다, 노동이라는 생산요소만 가진 약자의 모임인 노동조합은 토지와 자본을 소유한 강자인 기업에 대항하여 단체교섭을 벌임으로써 이윤추구만 매몰된 기업경영을 견제하고 정당한 이윤 배분을 요구했다. 이러한 의도에 따라 노동운동이 발생했다. 노동운동은 노동자 계급의 주체적 성장도, 성숙도나 산업사회의 객관적 발전도 성숙도에 따라 성격이 달라진다. 산업사회의 진전에 따른 노동내용의 변화는 산업사회의 운영원리 변화나 질적 변화의 요인이다. 다시 말해, 노동자 계급의 주체적 조건과 산업사회의 객관적 기반의 변화가 상호작용하는 가운데 노동운동이 형성, 발전하고 성격이 규정되어 노동자의 지위 향상 향상에 의한 기업의 번영, 자유민주주의 체제의 유지개혁이 일어난다. 따라서 각국의 노동운동은 그 나라 노동자 계급의 성격이나 산업사회의 특수성을 반영하여 각각 특수한 성격을 갖는다.

노동운동의 전개

이제부터 노동운동이 활성화된 이유를 살펴보자. 자본주의 사회의 노사관계는 20세기에 이르러 노동자의 생존권 확보라는 목표와 자본주의 체제 유지를 위한 역사적 사회적 배경 아래에서 노동법의 제정을 통해 발전했다. 노동자와 사용자는 법률상 모두 평등한 인격자로 취급되고 고용관계는 평등한 두 당사자와의 관계임이 강조됬다. 따라서 근로조건에 따른 노동력 제공과 그에 상응하는 임금 지급은 법률상 평등한 계약을 통해 결정되는 것으로 간주됬다. 이러한 자본주의의 시민법상 규율이 평등한 두 당사자와의 관계로 수정된 배경은 다음과 같아. 첫째 산업혁명으로 기계가 수공업을 대체했지만 따라 노동력이 더욱 요구되면서 그동안 노동과정에서 배제되었던 여성과 연소자 노동자가 노동시장에 출현했다.

둘 때 근로조건의 악화 현상이 일어났다. 대표적 근로조건으로는 임금, 노동시간, 노동환경을 들 수 있는데 노동자가 저임금, 긴 노동시간과 위험성, 비위생적 노동환경 속에서 과도노동을 수행한 결과 재해, 직업병 등으로 말미암은 그로 조건의 악화 현상을 겪었다. 셋쨰 기계의 발달이 노동의 반숙련과 내지 비 숙련화를 촉진했다. 이에 따라 노동시장은 만성적 노동력과 과잉 상태를 이루었으며 사용자가 일방적으로 근로조건을 결정하는 경우가 늘어났다.

이러한 결과 자본주의의 발전과 함께 대두된 노동자의 빈곤 문제는 실업문제와 함께 심각한 사회문제가 되었다. 이 현상은 노사 대등의 원칙, 노사가 다 같이 자유로운 시민이라는 시민법적 원리에 근거해 볼 때 당연히 나타날 수밖에 없는 문제이다. 이렇듯 노동자와 관련된 사회문제가 빈번하게 발생하면서 노동자의 불리한 근로조건과 빈곤을 극복하려는 사회적 노력의 일환으로 노동운동이 나타났다. 노동운동을 통해 노동자는 일정한 임금과 작업환경 개선 등의 글로 조건을 사용자에게 제시했고 노동조합운동은 국가권력의 직접적 통제받기도 했다. 그러나 이러한 통제에도 불구하고 노동운동은 계속 발달했으며 노동자의 권리로서 승인받기에 이르렀다. 20세기 헌법의 명문으로 보장하는 것이 노동자의 단결권, 단체교섭권, 단체행동권에 의한 동맹파업이다. 노동자에 대한 자유권뿐만 아니라 새로운 생존권이라는 이념에 따라 노사관계 체계가 성립됬어며 임금, 근로 시간, 복지, 해산, 기타 대우에 관한 근로조건이 노사 간 단체교섭으로 조정되었다. 결과적으로 노동운동은 근로조건과 노동자들의 지위를 개선하고 향상하는 데 이바지했다.

노동소외 문제

소외란 말에는 특별한 사회학적 의미가 있다. 이는 사람들이 억압적이거나 자신의 통제를 넘어서는 사회제도와 상호작용할 때 경험하는 무의미감과 무력감을 말한다. 실존주의자들도 소외를 자아 상실과 같은 의미로 파악한다. 즉 자기 행동을 자제할 역량이 없어 자아 세계의 확립을 위한 창조적 행동을 기피하고 남에게 의존하며 타인과의 접촉을 꺼린다고 본 자. 또한 이렇게 타인과의 불건전한 인간관계를 유지하는 사람은 자신의 중요한 임무를 망각한다고 본다. 노동 현장에서 나타나는 인간소외 문제는 생산성과 안전의 관점에서뿐만 아니라 일하는 사람들의 건전한 성장과 사회생활을 위해서도 반드시 극복해야 할 과제이다. 노동소외의 문제를 극복하기 위해서는 노동 가치 의식의 변화, 욕구의 다양화, 자유의사와 자발성, 자율성과 개성 능력의 발휘 등이 충분히 고려되어야 한다. 노동자 소외 문제를 처음으로 규명한 사람은 마르크스이다.

일과 노동의 의미를 알아 봅시다

PIPDream — Thu, 23 Mar 2023 15:58:58 +0900

일과 노동의 의미

인간은 일상생활 속에서 일하면서 살아갈 수밖에 없다. 인간은 활동하고 행동하지 않으면 살아갈 수 없는 존재이다. 다시 말해, 인간은 욕망을 채우고 즐거움을 향유하며 생존해나가기 위해서는 어떻든 일하지 않으면 안 되는 존재이다. 이렇게 볼 때 일이란 가장 넓은 의미에서 활동이다. 이러한 활동은 반드시 신체적 활동만을 이야기하는 것은 아니다. 신체를 움직이지 않는 두뇌활동이나 정신활동 역시 활동이다. 따라서 인간사회에서는 어떤 일을 하는가에 따라 지위가 결정되고 자아 만족, 자아 존중감 확보 사회적 접촉 등에도 영향을 준다. 역사적으로 볼 떄 고대사회에서 일은 주로 고통이나 고난, 육체의 노동을 의미했다. 중세에는 일을 신분에 따라 해야만 하는 운명의 차원으로 보았다. 근대에는 직업이라는 용어가 사용되면서 의미가 다양해지고 전문성의 측면이 포함됬다. 그래서 일은 인간의 역사와 맥을 같이하는 활동인 동시에 생명력이 확인되는 활동을 의미하며 개인이 일정 시기에 지속해서 수행하는 경제 및 사회활동을 모두를 말한다. 따라서 일은 보수와 관계없이 인간이 하는 모든 활동을 일컫는데 여기에는 봉급을 받거나 이윤을 추구하는 개인 사업뿐만 아니라 취미활동, 봉사활동, 여가 활동 등도 모두 일로 간주한다. 그런데 이러한 일의 의미를 구체적으로 사찰할 떄는 누구나 노동이라는 말을 함께 연상하며 노동이 갖는 의미를 함께 살펴보아야 한다. 인류 역사를 보면 인류는 노동을 통해 발전과 번영을 이루었다. 노동하는 인간은 자신과 자신의 노동에 대하여 무언가 생각을 가지고 생활한다. 영어 단어로는 노동과 일로 구별되는데, 사실상 같은 의미로 혼용하여 쓰지만 두 행위의 차이는 언어의 흔적으로 남았다. 그러면 노동이라는 말의 의미를 간단히 살펴보자 엄밀하게 말하면 정신적이든 육체적이든 어떤 한 측면만의 노동은 있을 수 없다. 하지만 노동이 이간의 활동임에는 의문의 여지가 없다. 서구의 언어를 보더라도 노동에 해당하는 단어는 넓은 의미의 일과 좁은 의미의 노동의 두 가지가 있다. 영어와 독일어 및 프랑스어를 예로 들면, 넓은 의미의 일을 나타내는 work, werken, ouvrage에 대하여, 좁은 의미의 노동을 나타내는 단어로 labour, travail ler 가 있다. 이 가운데서 두 가지 단어의 의미상 대응이 가장 분명한 것은 영어라 할 수 있다. 이는 영국이 근대화의 선발국이었다는 점과 근대적 사회 경젲적 노동이 넓은 의미의 일로부터 빨리 분화된 것과 관계가 있는 듯하다. 진전된 논의를 위해서는 오동의 의미를 정신적 사회경제적 노동으로 한정하는 것이 좋다. 물론 경우에 따라서는 넓은 의미에서의 일과 인간의 활동 및 행동까지 포괄적으로 간주하기도 한다. 그러나 일반적으로 노동이라는 단어를 쓸 때는 제작을 위한 인간의 정신적 육체적인 사회경제적 노동을 의미한다. 이란전에서 그리스어에서는 일과 노동을 각각 실천과 제작이란 의미로 연결하여 해석한다는 실천은 인간이 자신의 형이상학적 목적을 위해 사물을 활용하기 때문에 가치 있는 활동으로 간주한 데 반해, 제작은 질료 자체를 전제로 하여 질료의 성질에 따라 사물을 사용하는 사람의 목적을 위한 활동으로 간주했다. 또한 라틴어 계통에서도 지적 인간에게 대비하여 사업적 인간이 검토됬다. 이 맥락에 따르면 일을 지적 인간과 연관시키었지만 제작 기술 노동과 연관시켰다. 최근 미국 학자가 이러한 경향을 연구를 통해 정리했다. 즉 인간의 사회적 개인적 활동을 3가지 유형으로 구분했다. 이에 따르면 기계에 종속된 노동이거나 기계로 대체할 수 있는 노동을 나타내는 단어로 labor 좀 더 나은 기술이나 인간적 배려가 필요한 일을 나타내는 단어로 work 창조적 개성과 천분을 살릴 행동을 나타내는 단어로 action을 사용하였다. 노동은 3가지 요소가 필요하다. 노동 주체가 필요하다 노동 주체는 인간이 행하는 정신적 제반 능력의 발휘를 말한다. 노동대상이 필요하다. 농업의 경우 토지 경우 물고기 등을 말한다. 인간노동에 의해 노동대상이 변화하게 되면 노동대상은 원료가 된다. 원료의 대표적 예로는 선반 작업의 철판을 들 수 있다. 노동수단이 필요하다. 노동수단은 노동할 떄 사용하는 용기를 말한다. 농사에 쓰는 쟁기, 선반 작업을 할 때 사용하는 선반 기계 등이 그것이다. 그리고 노동대상과 노동수단을 합쳐 생산수단이라 부른다.

직업이 갖는 성격

좁은 의미의 노동을 포함한 넓은 의미의 일은 가족과 학교에 이 어제 3의 인간 발달 관련 제도다 따라서 일은 개인의 성장을 지속시킬 수도 있으나 중단시킬 수도 있다. 또한 인간은 일의 세계에서 안전하고 건강하다고 느낄 수 있지만 떄로는 일의 세계를 정서적 혹은 신체적으로 위협받을 수 있는 환경으로 볼 수도 있다. 일은 개인의 기능수행 핵심 차원이며 인간이 일상생활에서 수행하는 다양한 역할 중 개개인의 지위를 결정짓는 기제다. 일은 복잡한 사회적 환경인데 거기에는 공식 비공식 구조와 규칙 결정 과정이 있다. 또한 공식적 집단과 자연적 집단, 하위집단, 파벌과 노조가 있다. 그리고 일에는 모든 종류의 스트레스가 있는데 이 스트레스는 언제나 가능성이 있는 실업에 대한 두려움보다 적지 않다. 기업주와 피용인 사이에는 태도와 가치, 직업윤리, 일하는 방법, 시간 사용, 프라이버시 처벌 등이 일치할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다... 아울러 일의 의미는 사람에 따라 반응이 다를 수 있음을 알아야 한다. 따라서 직업, 직장을 뜻하는 일의 의미는 절대 가볍지 않다. 비록 불평등이 심화하는 현대 자본주의 사회에서 그 모습이 때로는 실망스러울 수도 있지만 여전히 산업사회에서 일이 갖는 잠재적 의미는 매우 크다.

고령화의 원인과 문제점에 대해서 알아봅시다

PIPDream — Wed, 22 Mar 2023 21:36:34 +0900

고령화의 원인

노인인구가 증가하게 된 배경 요인으로는 평균수명의 증가와 출산율의 저하는 밀접한 관련이 있다. 사회가 발전함에 따라 보건의료기술이 발전하고 건강에 대한 관심과 건강 관련 서비스의 증가, 안전 개선 등과 같은 생활 수준의 향상으로 평균수명은 증가하고 사망률은 감소함으로써 노인 인구의 절대 수가 증가하게 된다. 그리고 노동력이 경제적 부와 직결되던 농경사회에서는 출산율이 높았지만, 기계가 노동력을 대신하는 산업사회로 변화하면서 소자녀 가치관이 확산하여 출산율이 크게 저하됨으로써 노인인구의 상대적 비율이 증가하게 된 것이다.

평균수명은 그 사회의 건강과 복지를 포함한 삻의 질 수준을 나타내는 주요한 지표로 널리 활용되고 있다. 유엔개발계획은 정기적으로 인간개발보고서를 발간하여 각국의 인간 개발지수를 함께 비교하여 그 순위를 발표하고 있는데, 이때 인간개발지수를 고려하는 주요인으로 평균수명이 포함되고 있다. 20세기 전반에 들어 평균수명은 급속히 늘어났는데 이는 현대 의학의 발전 및 경제성장에 따른 인간의 기본욕구 충족률 증가로 그 원인을 볼 수 있다. 특히 유아사망률과 산모 사망률의 급격한 감소가 평균수명 향상에 큰 영향을 끼친 것으로 보인다. 주요 선진국의 평균수명은 40년간 약 10년 미만으로 증가했지만, 한국은 같은 기간 내 23.1년이 늘어난 것으로 나타나 조사된 국가 중 가장 높은 상승 폭을 기록하였다. 한편 우리나라의 평균수명은 1960년대 52.4세였던 것이 1990년대 71.6세에 이르렀고 2020년은 80.8세로 예측되다. 우리나라의 평균수명은 2006년 처음으로 OECD 평균 수준을 넘어섰는데 이렇듯 급속한 증가 원인으로 OECD는 소득 증가에 따른 생활 수준 개선과 생활양식의 변화 등 의료제도 외적 요인과 함께 건강증진을 위한 투자 증가, 건강보험 급여 확대 등에 따른 의료서비스 접근권 확대 등을 들고 있다. 출산율의 저하 평균수명의 연장과 더불어 인구 고령화의 주된 요인으로 출산율의 저하를 들 수 있다. 출산율 저하는 향후 경제활동인구의 감소를 유발하여 산업생산력 및 국가경쟁력을 하락시키는 요인으로 작용하게 된다. OECD 회원국들과 비교해 볼 떄,우리나라의 출산율 감소 폭은 가장 큰 것으로 나타났다. 우리나라는 지난 30년간 한 여성이 일생 중 출산하는 아동수가 3.7명 감소한 것으로 나타나, 다른 국가들에 비해 진행 속도가 매우 빠름을 알 수 있다. 우리나라 출산율은 1970년 4.53명 수준에서 1983년 2.08명 1.47명, 2005 138cjsaud 1970년의 절반 수준인 것으로 나타났다. 향후 출산율은 1.28명으로 안정될 예정이나 출생아 숮를 예측한 결과 2050년에는 2천명으로 2010년 4천명의 50% 수준으로 줄어들 것으로 보고 있다.

출산율 저하의 원인은 경제적 요인, 사회적 요인, 가치관의 변화로 들 수 있다. 먼저 경제적인 요인으로는 2006년 한국보건사회연구원에서 수행한 연구 결과를 보면, 우리 국민은 출산 중단의 가장 큰 이유로 가구의 소득수준과 관계없이 영유아 보육비 자녀 사교육비 등 자녀 양육비 부담이라고 하였다. 또한 결혼 및 출산 연령층의 고용불안정과 낮은 소득은 결혼을 연기하거나 출산을 포기하는 경우로 이어져 저출산의 원인으로 작용하게 된다. 사회적 요인으로는 육아와 경제활동을 양립할 수 있는 사회적, 제도적 지원체계의 미비를 들 수 있다. 결혼과 출산이 집중되는 25~29세 여성 연령층의 경제활동 참여가 빠르게 증가하고 있으나 가정 기업 사회의 인식과 고용환경은 아직 미흡한 수준이며, 근로 여건에 따라 다양하게 이용할 수 있는 양질의 육아 인프라도 부족한 실정이다. 가치관의 변화로는 결혼관 및 자녀관이 약화하여 결혼연령 상승 및 미혼율 증가 등을 초래하게 된다. 우리나라 여성의 초혼 연령은 1990년 24.8, 2009년 28.7세나 증가하였다. 또한 2-대 이상 여성의 미혼 비율이 전 연령층에서 꾸준히 증가하고 있으며 특히 20대 여성의 미혼율은 1970년 34.6%에서 2005년 69.3%로 증가하였다. 또한 자녀가 부모의 노후를 책임지고 가계를 계승하는 등의 전통적 자녀관의 변화 역시 출산 자녀 수를 감소시키는 요인으로 볼 수 있다.

인구 고령화의 영향

장수 사회는 인간에게 있어 꿈과 희망이었다. 자녀를 낲아 기르고 출가시켜 손자녀를 보고 환갑잔치를 하면서도 더 오래 살기 위해 모든 노력을 아끼지 않았었다. 그 결과 인생 80이라는 장수 사회에 사는 우리는 새로운 문제에 봉착해 있고 그에 대한 대안을 강구해야만 하는 상황에 이르렀다. 장수사회에서의 노인은 지금까지 살아오면서 배우고 경험한 방식으로는 빠르게 변화하는 사회에 적응할 수 없으며 사회 또한 다가오는 고령사회에 적절히 대응할 수 없다. 따라서 고령화가 가져오는 새로운 문제들을 살펴봄으로써 앞으로의 대처 방을 강구해야 한다.

노인 문제의 양상

노인 문제의 양상은 두 가지 측면으로 나누어 볼 수 있다. 첫째는 개인의 고령화로 인해 노인에게 나타나는 직접적인 현상으로서 노인의 4고를 들 수 있고 둘째는 인구의 고령화로 인해 나타나는 간접적인 현상으로 노동인구의 감소와 사회적 부담이 증가할 것이다. 현대사회에서의 노인 문제는 흔히 4가지 고통 즉 빈고 병고로 표현된다. 이러한 4가지의 문제는 결국 노인에 대한 부양 문제와 보호의 문제로 확대되고 있다. 노년기의 지속은, 경제적으로 자립하지 못하게 되고 사회적으로는 역할 상실 및 상황변화로 인해 소외와 고독감을 느끼게 되며, 변화하는 사회에 적응하기 어렵게 되고 건강의 악화 등 복합적인 문제를 겪게 된다. 이는 경제적 사회적 문화적 여건에 따라 조금씩 차이는 있으나 모든 노인이 직면하게 되는 문제들이다.

자원봉사자의 교육과 훈련에 대해 알아봅시다

PIPDream — Tue, 21 Mar 2023 21:58:49 +0900

자원봉사자의 교육

자원봉사자를 적재적소에 배치하기 전에 자원봉사자의 자세와 태도, 그리고 특정 자원 봉사업무에 필요한 지식과 기술을 습득할 수 있도록 자원봉사자에 대한 교육이나 훈련이 필요하다. 교육 및 훈련은 자원봉사자의 동기를 강화하고 자원 봉사업무에 대한 기술이나 지식의 습득 기회를 제공하며 더 나아가서는 자기 발전과 성장의 기회를 제공해 준다. 그리고 자원봉사활동에 참여할 수 있는 기회는 모두에게 주어지만 모두 자원봉사활동에 투입되는 것은 결코 아니다. 자원봉사활동에 필요한 준비가 된 사람만이 참여가 가능하다. 예컨대 자원봉사활동에 있어 서비스 수혜자에게 얻게 접근해야 하며 자원봉사자의 역할이나 자세는 어떠해야 하며 직원이나 동료 간의 관계 형성, 자원봉사활동에서 지켜야 하는 규칙이나 필요한 기술 등에 대한 교육이 필요하다. 이러한 자원봉사 교육을 실시할 때 는 자원봉사자의 학습 능력이나 특성을 고려하는 것이 좋다 강의 중심의 이론적 교육에 치중하기보다는 토론, 다양한 교육매체, 체험학습과 같은 다양한 교육 방법을 선택하는 것이 바람직하다.

자원봉사자의 훈련

자원봉사의 훈련은 사전훈련, 초기 훈련, 현직 훈련, 정기적인 점검과 피드백 그리고 기능전환 훈련으로 구성된다.
사전훈련 오리엔테이션 후 자원봉사자들이 활동을 행하기 전에 활동에 필요한 지식, 기술을 습득하고 자원봉사 활동 과정에서의 의사소통 방법을 알려 주고 자원봉사활동 참여를 격려할 목적으로 실시하는 연수훈련이다. 훈련내용은 자원봉사자의 욕구 및 특성, 기관에서 필요한 업무 경험 정도에 따라 다양하게 구성된다.
이는 자원봉사자가 활동에 앞서 훈련받았다고 하더라도 직접 활동을 시작할 때는 아직 미숙한 점이 많다. 그러므로 많은 지원이 필요한데 이에 대한 교육단계이다.

현직 훈련은 현재 활동 중인 자원봉사자들의 정보교류, 자원봉사의 전문성 재고, 자원봉사자 간의 상호유대관계 강화, 자원봉사자의 활동이 진행되는 중에 지식, 기술, 태도를 강화하고 새로운 기술, 지식, 태도를 소개함으로써 자원봉사자의 기술을 향상하고 매너리즘에 빠지지 않도록 하여 자원봉사자가 활동의 계속성과 서비스의 질의 고양에 이바지하는 훈련으로 일정한 주기의 정기적 교육이 바람직하다.

자원봉사활동을 전 과정을 통하여 정기적으로 점검하고 이에 대한 피드백을 자원봉사활동에 반영하는 것 또한 중요하다. 정기적인 점검은 자원봉사자에게 가장 필요한 훈련의 종류를 결정하는 데 도움을 줄 수 있다. 또한 이러한 점검을 통해 나타난 새로운 제안과 피드백을 실천에 옮기는 것이 무엇보다도 중요하다. 환류는 사전훈련에서부터 기능전환훈련에 이르는 전 훈련과정에서 모두 적용된다.

자원봉사자가 현재하고 있는 봉사를 계속하거나 새로운 일을 맡게 될 때 유의해야 할 점은 보다 중요한 책임을 지는 수준으로 전환되어야 한다는 것이다. 자원봉사자가 새로운 직무를 옮겨가는 경우 새로운 지식과 기술을 습득할 요인이 발생한다. 그러므로 새로운 과업을 추진할 수 있도록 준비시켜야 한다. 교육과 훈련 방법으로는 강의식 교육, 가상 연습 및 역할극 등으로 새로운 과제를 잘 수행할 수 있도록 지원해야 한다. 자원봉사자 교육 및 훈련할 때 특히 강조해야 할 점은 자원봉사자는 자원봉사활동을 하는 동안 동기유발과 자기 계발을 위해 계속 교육과 훈련을 받아야 한다는 사실을 인식하는 것이다.

자원봉사자를 모집, 교육 훈련한 다음에는 자원봉사자들의 기대 욕구를 고려하여 면접이 이루어진 뒤 자원봉사관리자에 의해 적재적소의 배치가 이루어진다는 배치는 자원봉사기관에서 자원봉사를 신청받게 되고 이들을 적절한 시간과 내용으로 교육, 훈련을 받게 한 다음, 자원봉사자의 대상과 분야의 필요에 따라서 적절하게 연결하여 활동할 수 있도록 지원하는 과정이다. 업무 배치에 있어서 고려되어야 할 점은 자원봉사 수요 기관의 조건 자원봉사활동 집단 또는 조직에 대한 조건 자원봉사자의 조건이다. 자원봉사자를 적재적소에 배치하기 위해서는 먼저 자원 봉사지원자의 자원봉사 활동 참여 동기, 관심사, 원하는 활동 분야 등에 대한 정보를 수집하여 기관에서 필요한 프로그램에 배치하기 위한 배치 상담을 실시해야 한다. 첫째 클라이언트는 보호되어야 한다. 즉 자원봉사자의 개입으로 클라이언트가 방해받는 일은 없어야 한다. 둘째 기관의 명성은 기관에서 활동하는 자원봉사자의 영향을 받는다. 셋째, 자원봉사자가 부적절하게 배치될 때 직원과 자원봉사자의 사기가 저하된다. 넷째 부적절한 배치의 경우에 자원봉사자 당사자가 힘들어한다.

만약 자원봉사자가 희망하는 업무가 없을 경우에는 무리하게 배치하기 보다는 새로운 자원봉사 업무를 개발한 후에 배치하는 것이 바람직하며 다른 기관에 자원봉사자를 의뢰 또는 연계하는 것도 고려할 수 있다. 그리고 자원봉사자를 특정 자원 봉사업무에 배치한 이후에는 자원봉사자의 관심이나 흥미가 바뀌거나 자원 봉사조직의 상황변화에 따라 반드시 자원봉사활동 분야를 재조정하기 위한 재배치 상당을 실시할 필요가 있다.

자원봉사자의 지도감독

지도·감독은 유급직원인이나 자원봉사자에게 동등한 입장에서 지지하거나 옹호해주고 도움을 주는 관계이며 의한 감독이나 통제가 되어서는 안 된다 지도감독자는 자원봉사자들이 변화하고 개발해야 할 점을 점검하고 능력과 업무에 대한 평가의 기회를 제공하여 행정적인 정차나 지원에 대한 정보도 제공하는 역학을 동시에 시행하여야 한다는 또한 자원봉사자들이 오랜 기간 동안 봉사활동을 할 수 있도록 하기 위해서는 무엇보다도 정기적으로 평가할 기회를 마련해 주는 것도 필요하다.

자원봉사자의 업무 역할을 알아봅시다

PIPDream — Tue, 21 Mar 2023 21:14:53 +0900

자원 봉사자의 업무

자원 봉사관리자의 주요 관심은 어떻게 하면 더 많은 자원봉사자를 활용할 것인가에 있다. 업무설계는 효과적인 자원 봉사프로그램을 관리하는 데 있어 가장 중요한 요구 중의 하나이다. 업무설계란 업무의 구조적 사회적 측면과 그 업무가 구성원에게 미치는 영향을 모두 포함하는 의도적이고 신중한 계획을 의미한다는 자원봉사의 업무설계는 자원봉사자에게 가치와 만족을 부여하고 클라이언트에게 질 높은 서비스를 제공하는 것을 목적으로 자원봉사자가 맡게 될 업무를 세부적으로 계획하고 해석하는 과정이다. 자원봉사자 모집에 대한 업무설계에 어떤 목적과 목표하에서 모집 대상은 누구이며 어떠한 방법으로 누구에 의해 행해지는가를 명확히 제시되어야 한다. 업무 설계는 자원봉사기 간에는 자원봉사자의 업무가 조직 및 기관이라는 직무의 일부분으로 구성되어 조직의 사명과 목적을 달성하도록 해야 하며 또한 자원봉사자 개인에게는 이타주의적 욕구와 다양한 이기주의적 욕구 충족을 위한 기회를 제공하도록 이루어져야 한다는 또한 자원 봉사직무를 설계할 떄는 사람들이 게임을 즐기듯이 스스로 위해서 시간과 재능 사용하도록 동기화시켜주는 것이 필요하다.
자원봉사자에게 만족스러운 업무, 동기를 높여주는 업무설계의 능력은 자원봉사 관리자에게는 중요한 기술 중의 하나이다.

사람들이 하고 싶은 업무를 설계하는 것은 성공적인 자원봉사 프로그램의 밑바탕이 된다. 매콜리와 린치는 업무 설계할 때 다음과 같은 특성이 가미된 동기유발을 해야 한다고 주장하고 있다. 첫쨰, 소유권으로서 자원봉사자가 무엇인가에 대한 책임감을 갖는 것을 의미한다. 비영리기관에서의 소유권은 자원봉사자 대상자의 프로젝트이다. 둘째 참여권으로서는 업무를 기획하고 결정하는 과정에 자원봉사자들을 참여시키는 것이다. 셋째 대한 책임으로서 자원봉사자에게 업무 결과에 대한 책임을 부여하는 것이다. 마지막으로 중요한 요소는 성취된 결과를 평가하는 것이다.

자원봉사자의 참여동기를 높일 수 있도록 한 고려된 업무설계를 바탕으로 업무분장은 구체화하여야 한다. 업무분장에 있어서는 실행 빈도수와 일의 중요성, 필요한 전문성 등을 고려해야 한다. 특히 자원봉사자의 경우 물질적인 보상보다는 성취감, 인정, 자아실현 등의 심리적 욕구에 의해 활동이 좌우되므로 업무 분장에 있어서는 이러한 내적 욕구와 동기가 충분히 보상인정 될 수 있도록 해야 한다. 명확한 업무분장은 업무 책임을 분명히 하고, 자원봉사자 모집과 배치를 용이하게 하고 효과적인 업무실행에 대한 감독과 평가를 위한 토대를 마련하고 참여하는 사람들 간의 역할을 이해하게 한다.

최선의 업무분장은 정교하거나 복잡한 것이라기보다는 명확하고 정확해야 한다. 업무분장은 직책 명칭 활동 내용 기간, 업무수행 장소, 업무지도, 혜택 등의 요소가 포함되어야 한다.

자원봉사자의 모집

자원 봉사프로그램을 기획하는 자원 봉사관리자가 프로그램을 설계한 이후에 처음으로 해야 할 일은 자원봉사자의 모집이다. 자원 봉사관리자가 프로그램을 설계한 이후에 처음으로 해야 할 일은 자원봉사자의 모집이다. 자원봉사자와 조직의 욕구를 조화시키는 과정일 뿐 아니라 잠재적 자원봉사자들을 발굴하여 이들이 실제로 자원봉사활동에 참여하도록 유도하는 모든 활동을 말한다. 모집은 조직이 원하는 능력과 태도를 보유한 사람들을 찾고, 그들이 수행하려 할 과업과 연결하는 과정이고, 지역사회 문제를 효과적으로 해결하기 위하여 잠재된 유용한 인적자원을 끌어내는 활동이라고 할 수 있다. 이러한 자원봉사자의 모집을 위해서는 잠재적 자원봉사자 선정, 자원봉사자의 특성과 관심사랑 및 욕구의 사정 기관의 철학이나 목표와의 일치성 평가, 홍보내용과 방법의 개발이 선행되어야 한다. 자원봉사자의 모집은 청소년 등 특정 계층을 한정하여 행하는 것과 모든 시민을 대상으로 모집하는 경우도 있는데 중요한 것은 활동프로그램의 특성과 가장 부합하는 대상자를 발견하여 활동으로 연결하게 하는 것이다, 자원봉사자의 모집 기술로는 먼저 주민조직 등 지역사회 내 활용할 수 있는 모든 조직체와의 접촉뿐만 아니라 개인적인 접촉을 통하여 잠재적 자원봉사자로 참여할 가능성이 있는 인적 자원을 최대한 발굴하여야 한다. 모집 방법은 먼저 일 설레 이와 네 아버지에 의하면 여러 라임을 한 번에 모집하라는 대중적 모집 방법, 신문, 잡지, 라디오 스티커, 포스트 등과 같이 특정 대상과 범위를 정하여 모집하는 개별적 모집, 일대일, 교육강좌를 통한 모집전략 등으로 구분된다. 또한 모집에는 다양한 방법과 매체도 중요하다. 예컨대 신문, 방송, 정기간행물, pc 통신 및 인터넷 우편발송, 캠페인, 이벤트, 자원봉사기관 자체의 홍보영상 포스트 비디오 CD 전화카드 등이다. 그리고 모집 시기는 1년 단위의 모집계획을 수립하는 것이 바람직하지만 대다수 기관이 수시로 자원봉사를 모집하고 있으며 연초 무렵에 집중적 모집하는 기관이 많다.

자원봉사자 면접은 잠재적 자원봉사자와 기관이 서로 간의 기대와 욕구가 맞는지를 구체적으로 확인하고 평가하는 과정이다. 면접 과정에서는 상호 의견 및 정보교환을 통하여 자원봉사자 개개인의 능력 그리고 구체적 목표가 일치되는지를 확인하여 최종결정을 짓게 되는데 이들 정보를 바탕으로 최종적으로 업무가 배정되어야 한다. 성공적인 면접을 위한 전략을 위해서는 바른 지침을 설정 하고 질문을 위한 전략을 세우는 것이 중요하다.